西南少数民族地区教育发展对策

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西南少数民族地区教育发展对策



【摘要】：由于西南少数民族地区多处地处偏僻，自然环境恶劣，经济相对滞后等多方面的原因，导致目前教育上存在的问题仍然相当突出。只有解决好这些问题，不断发展西南少数民族适应当今社会的需要，才能把我国建设成为一个全面发展的社会主义强国。

【关键词】：西南 少数民族 教育 发展对策

民族教育发展对西南少数民族和西南民族地区的社会发展来说，具有特殊重要的意义。发展教育的目的就是要通过开发智力资源，提高劳动者的素质，加强少数民族地区的“造血”能力，带动和促进西南民族地区社会经济的发展。

一、西南少数民族地区现存问题分析

我国西南民族教育虽然在改革开放以来已经取得了巨大的发展，但和我国东部发达地区相比以及和全国教育平均发展水平相比，仍然显得极其滞后。主要存在以下问题：

1. 基础教育发展薄弱

（1）在西南少数民族地区，基础教育普遍存在着辍学率、复读率、留级率高，入学率、巩固率、升学率低的现象。所以，国家普及九年义务制教育的重点和难点就在少数民族地区。（2）基础教育设施十分落后。在西南少数民族地区，许多中小学校舍破烂不堪，缺乏课桌椅、教科书、教学仪器的现象相当普遍，更谈不上拥有电脑等现代化教学设备。（3）中小学师资力量缺乏，教师队伍素质有待提高。少数民族地区师资的整体情况是，数量不足，学历、年龄、职称结构不合理，不少教师在教育思想和教育观念上还比较落后，现代的教育观、人

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才观、价值观仍未确立。1

2. 少数民族大中专毕业生就业难的问题比较突出

民族地区大中专毕业生在就业方面普遍存在以下问题，这些客观问题的存在对民族地区教育事业的健康发展有着一定的影响。一是民族地区大中专毕业生与发达地区相比较，就业更加难。二是教育与经济社会发展相适应的能力弱，校企关系难以密切。三是民族地区高校专业结构性矛盾仍然比较突出。

3. 西部少数民族教育经费紧张仍是困扰民族教育的一大瓶颈

在西部许多少数民族地区，由于教育经费的紧张，导致教育资源的匮乏，表现为教育基础设施和教学条件十分落后，教师待遇低下，教师队伍素质难以进一步提高，教师数量不足等。

4. 民族教育体制改革需要进一步坚持及深化

民族教育办学主体单一，管理体制不顺，投资体制单一，办学效益不高，是民族教育体制问题的主要体现。

5. 西南少数民族地区和少数民族传统教育思想观念对民族教育的制约 长期以来，在一些少数民族和少数民族地区，盛行许多对发展民族教育不利的传统教育思想和教育观念。一些制约教育发展的传统观念根深蒂固，人们的开放意识淡薄，创新意识、科学观念和进取精神缺乏。

二、西南少数民族地区教育发展对策 1. 由国家直接管理西南民族地区教育 一是在领导体制上，由国务院科教兴国领导小组设立发展西南少数民族地区教育的领导小组，统筹西南各省自治区的教育主管部门开展工作。国家教育部应设立具体的执行机构，专门负责西南地区少数民族的教育发展实行和协调工作。二是国家统一将教育经费拨付给少


数民族的各个地区。这样可以将长期为解决的拖欠教师工资、教学设备短缺等问题一并解决。“美国进行西部开发的一条重要经验就是‘教育现行’，为了开发西部，政府在西部投资成

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立了100多所公立大学”。2这个经验值得借鉴。由国务院直接管理有利于进一步加大中央财政对西南少数民族地区基础教育的投入力度，有利于直接专项解决影响教育发展的基础问题。三是师资由国家统一调配。实行由国家统一考录教师，全面考核应聘者的学科水平和思想素质等，再将合格人员利用就近配置原则派往西南各个少数民族地区。

2. 以市场为导向推进民族地区教育改革，培养适应经济社会发展的人才

少数民族地区人力资源开发、培养应重视市场要求。首先，民族地区职业教育发展应按照因地制宜的原则，根据需求在水平、层次、范围等方面和在办学结构上更具多元模式，以形成初中教育为主要形式，小学教育、高中教育、成人职业技术培训及初等教育渗透职业技术教育因素相结合的复合办学模式。在专业设置上应结合当地经济发展的特点，强调实用性、技术性。在空间结构上，力求点面结合，保证至少每个民族县有一所正规的职业学校。其次，必须推进民族地区高等教育的重心下移，使毕业生定位。有些学校重心应下移到社区，是大部分毕业生从“高级专门人才”的光环中跳出来。变成求真务实的、只是素养高和技术能力强的普通劳动者。再次，要把鼓励毕业生自主创业作为高等教育应有的内容之一。要以质量来提高就业竞争力，要提高暂时待业的承受能力。

3. 积极实施农民教育工程，提高少数民族地区农村干部和农民的科技文化素质 随着经济社会的发展，西南少数民族地区因缺少文化而导致贫穷的问题越发突出。农业职业转化是农村经济社会发展和现代化的基本趋势和必然要求。必须认真地不上历史上教育发展长期滞后的欠账。中央应明确要求西南民族地区各级政府承担起农民进大中专院校学习科技和文化知识的任务，要求民族地区地方大中专院校承担农民教育的任务。

4. 不断提高教育信息化水平

大力推进信息技术教育，抢占教育“制高点”，构筑教育跨越式发展的“平台”，通过网上学习，获取信息，使教育者和受教育者都能站在同一起跑线上，接受均等的教育信息。首先，要以项目引进为重点，建好一批“示范校”和“实验校”。积极创造条件，加快计算机普及步伐，启动“校校通”工程，逐步在各所学校开设信息课程，激发中小学生学习信息技术的兴趣，培养学生搜集、整理和应用信息的能力，推进现代信息技术在教学中的应用。其次，要构建完整的中小学现代远程教育体系。加快中小学的现代教育技术网络建设，高度重视中小学英语教学，使信息技术课与英语课相互补充，相互促进，为缩短西南少数民族地区基础教育与先进地区的差距，为培养现代化急需的新型人才打下坚实的基础。最后，要强化管理，提高现代教育设施设备的使用率。

5. 坚持教师要教学与科研并举，下大力度提高教师的科研能力 在民族地区确立教师教育教学与科研并举的指导思想。树立“没有教育科研就没有创新的教育教学，没有创新的教育教学也就不能够培养出创造型人才”的指导思想.大力实施“科研兴校”、“科研兴教”工程。下决心扭转“重教书、轻科研”，忽视科研成果向教育教学转化，教育教学与科研相脱节的局面。各级人民政府、学校应给予在教育教学科研中作出突出成绩者较高的精神和物质奖励，并给予适当的资助。积极引导教师把科研与经济社会发展相结合起来，形成产、学、研共同发展的格局。把推进教师科研工作作为民族地区科教工作，知识分子工作的重点来抓。高度重视培养科研型的、教学与科研并举的教师，特别是学科带头人队伍的建设；形成以教育教学科研促进教师素质、能力和教学质量共同提高的良性循环局面。重视抓好教育教学科研成果的转化工作，抓好教育教学科研强校对弱校的辐射工作。此外，还应加强国内外研究合作。逐步完善民族教育理论，努力建立起理论与实践都极具特色的西南民族教育体系。

6. 重视强化民族地区教育的服务意识


为教育服务是保证民族地区教育事业健康发展最基本的要求。提高教育服务意识，具体包括：一是要从每一个老师到他的课堂，每一个校长到他的教师，每一个教育行政部门到他们的学校，彼此都要强化教育服务意识，让教育真正感受到温暖。二是每一个教师都要自觉地提高为教育事业和学生服务的本领，主动通过各种途径提高教育教学能力。三是重视加强对学生的人文关怀。每一个教师都要认真、自觉地做到$在教学的过程中，不仅仅是把知识教给学生，更重要的是把中华文化、把人类文明、把报效祖国的理念传授给学生。四是自觉突出教育的民族和地域特色。民族地区的教育与东中部地区相比较，差距和差异都很大，机械地追赶是徒劳的。民族地区的教育发展要获得使受教育者有所得，教育事业在全国要有一定的影响，就必须有特色。五是要始终强调政治合格。高度重视培养学生的爱国主义、民族团结意识，不断强化中华民族意识，增强维护祖国统一、民族团结的能力。加强正确的人生观、世界观和道德观等等，要加强学生的生存、做事、做人教育，加强学生综合素质和能力的培养。六是加强理想教育。没有理想的人不可能走得很远、没有理想的学校也不可能走得很远、没有理想的教育更不可能走得很远。七是教育要树立为地方经济社会发展服务的意识。教育作为地方政府财政支出最大的一块，如果其远离经济社会发展实践，不能积极参与经济社会发展实践的教育，其自身的发展是不会真正提高的，也得不到政府和社会的大力支持，受冷落、被改革是必然的结果。

三、结语

西南少数民族教育的改革与发展，实际是与中国教育的整体改革与发展紧密联系在一起的，二者密不可分。60年民族教育的发展为民族教育将来的改革与发展提供了很好的经验和基础。历史和实践证明，少数民族地区和少数民族社会、经济的发展，离不开民族教育的发展。民族教育的发展，已经成为少数民族地区和少数民族在21世纪进步的重要前提条件。



参考文献：

【1】 滕星.王平主编《.20世纪中国少数民族与教育》【.R】.北京：民族出版社，2001.11. 【2】 金永军.西部对FDI吸引力不足的原因及对策【J】.经济观察，2001.

【3】 成媛.见俸兰主编.民族院校大学生思想政治工作理论与实践【M】.第一版.湖北：

武汉大学出版社.2006.



Southwest Educational Development Strategy in

ethnic minority areas

Author: Lin Feng-qing Tutor: Yuan Ying

Abstract: Because many ethnic minority areas southwest of remoteness, harsh natural environment, the economy is lagging behind, and many other reasons, led to the current problems in education is still quite prominent. Only by solving these problems, the continuous development of minorities in southwestern China to adapt to the needs of today's society in order to build China into an all-round development of the socialist country.

Keywords: Southwest ；Minority；Education；Strategy

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