廉政账户该是时候撤销了

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廉政账户该是时候撤销了

作者：潘铎印

来源：《杭州（下半月）》 2019年第2期



持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，促使广大党员懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，筑牢不可触碰的底线，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。

党员干部廉洁自律专用账户，又称“581(谐音‘我不要’)”廉政账户，旨在让党员干部通过上交其收受的“无法退回”或“不便退回”的现金、有价证券，促进自身廉洁自律。杭州市自2001年设立廉政账户以来取得了较好效果，全国其他地方也多有施行。但从目前的新形势和反腐趋势来看，廉政账户制度已与其初衷南辕北辙，该是时候撤销了。

其实，廉政账户设立的目的旨在促进党员干部自身的廉洁自律，“挽救濒临犯罪边缘的党员干部”，其“初衷”是好的，但在实际实施过程中，一些贪污腐败分子却利用廉政账户为挡箭牌，收多缴少，掩饰犯罪，装“清廉”。事实上，现实中的廉政账户收到的拒贿资金与官员腐败动辄上千万、甚至逾亿的“海口”相比，乃是小巫见大巫。相反，这个账户的存在，反而给行贿犯罪行为留足了面子，也给一些党员干部规避党纪国法的惩处，留下了弹性空间。正因为如此，2016年以来，福建、黑龙江、甘肃、内蒙古、四川、贵州等省份已经正式撤销廉政账户。但是保留的省份仍占据多数。

反腐倡廉，加强制度建设才是反腐的一大利器，只有扎紧反腐的“制度笼子”，不断完善反腐败体制机制，加强对权力运行的制约和监督，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，促使广大党员懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，筑牢不可触碰的底线，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也明确规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，根据轻重情节，分别给予党纪处分。而“廉政账户”的设立也与之矛盾相悖，因而予以取消是党的纪律所需。

当面拒绝非法所得，是党员干部立得正、过得硬的基本素养。各级党员干部、国家公职人员必须当面拒收可能影响公正执行公务、超出正常礼尚往来或其他各类违反规定的礼品礼金等，对因特殊原因确实无法当面拒收的，必须在事后5天之内退还。取消廉政账户，不是对党员干部的廉洁自律放松了，而是斩断了一些党员干部在利益诱惑面前的幻想空间，是把党纪国法真正挺在了每个党员干部的最前面。它传递了党纪国法对于党员干部更趋收紧的信息，以及对于制度笼子的高度自信。

没有廉政账户的反腐防腐，更加考验的是党员干部的党性修养和廉洁自律能力。就此，在党纪国法的高压线面前，党员干部必须以更加透明的方式展示自己的党性与法律意识的定力。

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