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合作社在发展中存在的问题及措施分析
摘 要：近些年来，随着农业经济的市场化和国际化逐渐加快，导致家庭承包经营的局限性被无线的放大，无论是产品的单一还是质量不高，这些因素都已经严重制约了农民的增收，面对这种情况，社会的经济发展很好的带动了农业的专业化生产和专业化合作，合作社的开始越来越受欢迎。本篇文章主要分析了合作社在发展过程中存在的问题，并根据存在的问题所提出的一些措施。 关键词：合作社;问题;措施
对于农业合作社来说，是农业生产不断发展下的产物，也是我国实行家庭联产承包责任制后的又一个农业经济组织形式。自从改革开放以后，国家一直都在探索农业经济组织的发展方式，面对当前农业发展的现状，合作设是最适合的方式，也因此受到了越来越多人的关注。
一、合作社发展过程中存在的问题
1.政府的扶持力度不够。就目前情况来看，政府方面对于农村合作社的发展缺少相关的政策和资金的扶持，具体来说就是税收、水电使用情况以及信贷等方面的扶持力度严重缺乏，不仅影响到了农民的增收，甚至还影响到了农业合作社的发展。尽管我国针对农业合作社早已颁布了相关的法律法规，但是执行的部门所制定的配套措施却是相对较为落后的，导致很多农民并不能够享受到政府部门的扶持，在一定程度上制约了农业合作社长期稳定的发展。
2.相关的制度不够完善。第一，很多农业合作社都是依靠《合作设章程》建立起来的，但是却不够完善，合作社人员对于章程缺少正确的认知，往往做法会违背章程的意思;第二，组织机构不健全，往往只是流于形式，并没有遵从章程的指示开展活动，使得农村合作社自始至终都是处于一种松散的状态中。一些合作社做出的决策并不能够代表民主的意思，使得农民的利益得不到有效的保障;第三，财务制度不够完善，很多农业合作社并没有完善相关的财务管理制度，甚至一些合作社就连最基本的账目都没有。
3.农业合作社管理者缺少正确的认知。就目前情况来看，大部分农业合作社的管理者不是村里的領导干部，就是村里的一些能人，这些人中，尽管在某一方面有过人之处，但是自身的综合素质并不高，对市场经济缺乏正确的认知，而且也缺少管理的知识和经验，不能够对农业合作社做到有效的管理。不仅如此，一些参与农业合作社日常事务的人员也缺少有关合作、经营方面的知识，导致农业合作社在实际运行的过程中，很多环节都还采用传统的形式，缺少对现代农业合作社有效经营管理的认知，所以在日常工作中也并不会考虑合作社产品的销售以及合作社的发展问题，从而导致农业合作社的发展受到了制约。 4.宣传力度不够。很多农业合作社的管理人员对国家制定的相关的管理条例并没有进行深入的理解，对于国家赋予农民在合作社中的地位也缺少正确的认知;合作社的一些成员对于合作社的性质和运行机制缺少了解;偏远地区或者经济欠发达地区的农民的市场意
识不够强，没有形成科学合理的经营管理理念;农业合作社发展的时间很短，没有起到示范引导的作用。这些问题的出现都是由于缺乏宣传力度所造成的结果，在一定程度上也制约农业合作社健康稳定的发展。
二、解决合作社在发展中存在问题的措施
1.对农业合作社加大扶持力度。为了能够促进农业合作社更好的发展，需要及时得到政府的支持与鼓励，为此，政府部门需要投入对应的扶持资金，并运用这些资金来组织农业合作社的人员开展相应的信息技术培训以及学习农产品的质量标准，还能够用于生产基础设施的建设以及技术推广等工作。政府部门为了能够促进农村经济发展，需要采取一系列的建设项目，比如扶贫开发、国土资源治理以及环境绿化等项目，这些都可以委托给农业合作社进行。不仅如此，还需要及时完善相关的税收优惠政策，减少农民的税收，同时也需要给予农业发展一定资金的支持，做好相关的信贷服务，尽可能的解决农业合作社生产经营所需的资金问题。
2.树立典型，推进示范。为了能够促进农业合作社的发展，首先就需要树立典型，做好示范工作，要以农民的意愿作为前提条件，从而推动农业合作社的发展。相关的管理部门要通过扶持、调研以及引导等多种方式，树立一个制度完善、功能健全以及农民能够获得最多好处的农业合作社典型，并且需要通过新闻、报纸以及会议等方式加强交流，及时做好相应的总结与推广活动，从而能够带动农业合作社的稳定发展。
3.要加大宣传力度。就目前情况来看，我国很多农民对于农业合作社普遍都缺乏正确的认知，甚至还存在部分地区的农民完全不知道。正是由于广大农民对于农业合作社缺少正确的认知，才导致没有多少农民愿意参与到农业合作社的活动中，造成这种情况出现的最主要的原因就是宣传力度还不够，所以，要加大宣传力度，促使广大的农民都能够体会到农业合作社为农民带来的好处，提高农民的合作意识，促使农民愿意参与到合作社开展的活动中来，这样不仅能够让更多地农民对农业合作社有正确的认知，也有助于推动农业合作社更好的发展。
4.加大开展人才的培养和引进工作。政府相关部门需要定期组织人员对农业合作社的骨干成员进行专业的技能培训，培训的内容包括新型的养殖技术、农产品的加工、市场上的经营销售以及企业的管理等方面，通过培训的方式来提高农业合作社骨干成员的本领，在一定程度上有助于促使农业合作社发展壮大，推动当地经济的发展。
5.要遵从因地制宜的发展原则。对于农业合作社的创建，一定要遵从因地制宜的发展原则，不能够只追求数量而忽略质量，而是需要结合当地农业的发展状况，因地制宜，数量和质量都要考虑进去，从而创造出最适合的农业合作社。政府部门还需要加大监督和管理，制定相应的政策进行扶持，引导农民对于产品进行深加工，使农产品的质量和安全都能够得到保障，这样一来，有助于促使农业合作社更好的发展。 三、结语
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2023-03-13
