王安石变法的内容

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第2课 王安石变法的主要内容 【教材分析】

1、重点：王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。

2、难点：宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农民关系。 【内容分析】

本课教材内容主要从四个方面向学生介绍了王安石变法的主要内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，实际上可以看成是变法的前提（开始）和具体措施。

【本课引言】是以文字叙述的，通过王安石的一首描述农民悲惨命运的诗，揭露宋朝“积弱”局面给人民带来的苦难，从而为学习王安石变法打下铺垫。

【复习建议】结合课后“阅读与思考”中王安石与司马光在理财问题上的争论，引导学生用列表方式归纳概括王安石理财的措施如何体现其变法理念即“民不加赋，而国用铙”，注意准确理解青苗、免役、市易、方田均税、均输等法等历史概念。 【知识梳理】

一、前提（开始）：宋神宗起用王安石 1、原因：

①社会矛盾仍然尖锐，要求改革的呼声又起；

②王安石提出变法主张和设想得到宋神宗的赞赏（三不足精神）：《言事书》 ③宋神宗的希望：改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机

2、标志：1068年，宋神宗即位； 1069年，任用王安石为参知政事，主持变法 3、目的：

①直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面

②根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序 二、王安石变法的主要内容： 1、经济上：富国之法：

①目的：为了改变积贫的局面，调整封建国家、地主与农民的关系，发展生产。 ②主要内容：措施、内容以及评价 主要措施 农田水利法

内容

作用和成效

局限性

鼓励开垦荒地和兴修水利工程，水利工程广为修建，保证了费用由当地住户依户等高下出灌溉；耕地面积增加，农业 资修建水利，可向州县政府贷款 生产发展，政府税收增加。 政府重新丈量土地，核实每户占

清丈出大量隐瞒土地，增加

有土地数量，并按土地多少和肥

了政府收入；部分农民免除

瘠收取赋税，官僚、地主也不例

赋税，得到实惠。

外

在每年春夏两季青黄不接时，由大大增加了政府收入；限制强制农民借官府给农民贷款、贷粮，收获后了高利贷对农民的剥削，一贷；利息偏还本付息。 定程度上缓和了阶级矛盾。 高， 政府向应服役而不愿服役的人农民从劳役中解脱出来，保

对贫苦人是

户，按贫富等第收取免役钱，官证了生产时间，促进生产发

沉重的负担

僚、地主也不例外 展；增加了政府财政收入 这就限制了大商人对市场的在东京设置市易务，出钱收购滞

控制，有利于商品交流，也

销货物，市场短缺时再卖出

增加了政府的财政收入

方田均税法

青苗法

免役法 （募役法）

市易法


均输法

设立发运使，掌握东南六路生产

减轻了纳税户的额外负担，

情况和政府与宫廷的需要情况，

限制了对市场的操纵和对民

按照“徙贵就贱，用近易远”的原

众的盘剥，便利了市民生活

则，统一收购和运输

③作用：有利于减轻人民的负担，发展生产；增加了政府的财政收入。 2、军事上：强兵之法

①目的：为了改变积弱的局面，调整封建统治秩序，整顿与加强军队。 ②主要内容： 主要措施 保甲法 设军器监 保马法

内 容

作用和成效

将农民组织起来，编为保甲。以十户为1加强了封建统治秩序，维护社会保，每户两丁以上抽一丁为保丁，农闲时治安；寓兵于农；军队精简方面练兵，战时作战，实行连坐法 也卓有成效。 督制造兵器，严格管理，提高武器质量 武器质量和产量都提高 规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，由

马匹的质量和数量提高；政府节

政府拨给或给钱自购，养马户可减免部分

省了大量养马费用。

赋税，马病死则要赔偿

设“将”为军队编制的基本单位；每将置正

在一定程度上改变了积弱的局

将1人，选派有武艺又有战斗经验的军官

面，加强了军队战斗力

担任，专管训练。

将兵法

③作用：节省了政府开支，提高了军队的战斗力。增强了武器装备，提高了武器质量。 3、教育上：取士之法

①目的；关注人才的选拔、培养与使用。 ②主要内容： 主要措施 改革科举制度

内 容

作用和成效

废除了死记硬背的明经诸科，进士科专考经义和时务策，设明法科，专考律令、断案等 有利于人才的选拔、重新编纂教科书，内容为儒家经典，太学生成绩优异培养和使用，为变法者不经过科举考试可直接为官，设置武学、医学、律造了舆论，有利于改学专科学校，培养专门人才 革的推进 有志于改革的官员，都被委以重任

整顿太学 惟才用人

③作用：培养了人才，发挥了其才干，为变法起了舆论作用。

【学思之窗】上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？ 解题关键：宋朝中期的“积弱”的局面。

思路引领：根据两则材料信息归纳说明问题；结合所学知识从政府政策、将帅和士兵等角度分析原因。

答案提示：士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。

北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。 【探究总结】 （一）本课测评

1．简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。 解题关键：王安石变法经济措施的诸方面。


思路引领：主要目的、基本内容和影响。 答案提示：

为了实现富国的目的，王安石采取了青苗法、农田水利法、免役法（又称募役法）、市易法、方田均税法、均输法。富国之法初步改变了积贫的局面。 2．分析王安石变法军事改革的目的及主要内容。 解题关键：巩固封建统治。

思路引领：直接目的和根本目的；王安石变法军事措施的诸方面内容。 答案提示：

目的：为了改变积弱的局面，巩固封建统治秩序。

具体有以下几个方面：保甲法、保马法、将兵法和设军器监。强兵之法初步改变了积弱的局面。

（二）学习延伸 1. 阅读与思考 2. 答案提示：

王安石认为免役法最重要。

他认为，北宋国家贫困的症结，在于生产过少，也由于政府把繁重的徭役加在农民身上，徭役害农。而实行免役法，官府的各种差役，民户不再自己服役，改为由官府雇人服役。交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。这样既增加了官府收入，也减轻了农民的劳役负担，利于发展生产。

2．争鸣：青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令，今天学术界仍有争议： ●有人认为此法类似于今天的银行贷款，打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有利； ●也有人则认为，这是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收入。 谈谈你对青苗法的看法。

【典型例题】王安石变法与庆历新政的异同点？

背景 目的

相同点

性质 特点 结果 中心内容

不同点

改革程度 历史地位



为解决北宋中期社会危机

解决社会危机（直接目的），维护封建统治（根本目的） 地主阶级的封建改革

在当时皇帝支持下自上而下进行的，有曲折性、复杂性 遭到大官僚、大地主反对而失败 整顿吏治 局部改革

富国（理财）

经济、军事、教育全面改革

王安石变法的作用和影响要大

内在联系 庆历新政虽然失败，但为王安石的全面改革奠定了基础

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