信访维稳工作措施

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信访维稳工作措施



中共盐仓镇委员会 盐仓镇人民政府

全面推进信访维稳工作措施

为贯彻落实依法治国根本方略和党的十八大精神，坚持执政为民，全面推进计生信访维稳，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本工作措施。

一、全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性 全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的根本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。作为依法治国的重要组成局部，信访维稳也取得了明显进展。1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进计生信访维稳的决定》〔国发［1999］23号〕，各级政府及其工作部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。

二、全面推进计生信访维稳的指导思想和目标 全面推进计生信访维稳的指导思想。全面推进计生信访维稳，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理本钱，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调开展，全面建设小康社会。

三、计生信访维稳的根本原那么和根本要求 计生信访维稳的根本原那么。计生信访维稳必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广阔人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把开展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会和人的全面开展；必须把依法


治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进计生信访维稳与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要表达改革和创新的精神，又要有方案、有步骤地分类推进；必须把坚持计生信访维稳与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。

四、转变政府职能，深化行政管理体制改革 依法界定和标准经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳的职能。推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的根底性作用。

五、建立健全科学民主决策机制 健全行政决策机制。科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规那么。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。

六、提高制度建设质量 制度建设的根本要求。提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及标准性文件等制度建设，重在提高质量。要遵循并反映经济和社会开展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合改革开展稳定的重大决策，表达、推动和保障开展这个执政兴国的第一要务，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性，为在经济开展的根底上实现社会全面开展，促进人的全面开展，促进经济、社会和生态环境的协调开展，提供法律保障；要根据宪法和立法法的规定，严格按照法定权限和法定程序进行。法律、法规、规章和标准性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要标准、简洁、准确 七、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，标准行政执法行为 深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处分权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。

八、积极探索高效、便捷和本钱低廉的防范、化解社会矛盾的机制 积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开

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