财务预算管理特征与作用

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财务预算管理特征与作用

作者：管延俊

来源：《财经界·学术版》2014年第01期

摘要：本文探讨了财务预算是通过科学的预测，对制定出来的多种详细的方案进行综合比较，并在这些方案中挑选出一种最好的方案来加以执行，同时程序化和书面形式也是必须的。也就是说，预测管理为财务的预算管理规划提供一定的依据，财务的预算管理是对预测管理的一种反映。

关键词：财务预算 科学预测 综合比较 优选方案

预测是基础，而预算则是根据预测结果提出的对策性方案。应该说预算是针对预测结果而采用的一种预先的风险补救及防御系统。预测可以是相应的书面形式，同时也可以是口头形式，它不需要拘泥于一种形式，而且它的程序化也不是非常的明显，是一种事先的估计。 一、财务预算管理的特征 （一）目标性

财务预算管理的目标性是指必须以企业的发展目标为根本导向来构建财务预算管理体系，财务预算管理要能够为企业战略目标的具体实施规划的强大后盾，为企业的长远发展提供全方位的支持。 （二）全面性

全程性、全员性和全方位是全面性的具体体现。全程性是指在企业经营活动中的每个环节都有预算管理从编制、考核分析、执行控制、绩效评价及奖惩活动；全员性是需要全员参与，共同完成，企业各个部门都存在财务预算管理；全方位是指预算管理包括筹资预算、财务预算、经营预算和资本预算各个方面。 （三）战略性

企业编制财务预算的目的就是为了更好地实现其经营目标， 通过实施统一的企业财务预算管理， 来有效的防范风险，使得企业预算指标与企业长期发展战略相适应，进而实现企业的战略目标。 （四）系统性

企业财务预算管理可主要从横向与纵向两个方面表现其特点。而横向系统通常是相互联系的企业内部各个工作部门的具体工作及内容。纵向系统主要就是企业共同形成财务预算管理从


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编制、落实到控制以及考核等环节紧密相连的完整的体系。也这就是说，当企业内部某一工作部门的工作目标没有完成的话，都会在一定程度上影响企业内部的其他工作部门。 （五）机制性

财务预算管理的根本点是要通过预算来强化内部管理，使预算成为一种管理上的制度安排。而不是临时性、分散性的管理手段。预算以市场为主导，全面考虑市场机制（供求机制、竞争机制、价格机制等）；预算管理是一种权力控制管理，是一种机制安排，权、责、利必须对等；预算的决策权、执行权、监督权必须相互分立，以保证权力的制衡和系统的有序运转。 二、财务预算管理在企业中的作用 （一）财务预算有助于财务目标的顺利实现

评价企业财务状况的标准可以通过财务预算来建立。为了能够掌握本企业在发展中预算的运行状况、成绩、存在的问题及环节，在当期预算结束之后，需要分析和考评预算实际执行情况是否与预算目标之间的差异及差异原因，以便于堵塞漏洞、纠正偏差提供思路， 并借以查明产生问题的原因，从而使财务预算能够在企业的经济活动中按照预定的目标进行，最终实现企业的财务目标。

（二）有利于量化企业各职能部门的奋斗目标

各职能部门可以根据预算安排各自的活动，通过预算量化努力方向和奋斗目标。科学的预算管理体系是公司的整体作战方案，是企业最高权力对企业未来一定期间经营决策、经营思想和经营目标的经济责任约束依据和财务数量说明，蕴含着企业管理的战略目标和经营思想。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。公司战略通常是根据企业内外部环境的综合系统分析对企业的未来发展趋势所做出的长远规划，即企业经营者为达到企业经营目标，依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。从而对企业战略起着全方位的支持作用。 （三）利于强化企业内部控制

我们实行财务预算管理的目的，就是要想方设法地促使企业生产经营活动按照计划推进。当企业所面临的外部环境发生改变以后，往往会导致企业的计划执行同预算目标存在一定的差距。这时，我们就必须对企业财务预算管理的计划同落实情况进行分析研究，不断探索有利于企业生产经营的有效手段和途径。此外，推行企业财务预算管理，就是为了更好地落实企业管理、控制提供科学预算的指标与标准。实际上，这就要求企业进一步明确哪些地方该花钱，哪些地方不该花钱，该怎么花，花多少等等。通常情况下，如果企业制定了财务预算管理计划以后，就需要所有员工尽最大的努力去实现。而不能敷衍应付，流于形式。如果企业制定了财务预算管理计划后，不去认真落实与执行，那么就必然使企业财务预算管理形同虚设，不能发挥


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其应有的重要作用。严重的情况下，还有可能导致企业以前的工作等于白干。这样不仅浪费了企业资源，而且增加了企业生产经营成本，必然影响和制约着企业的整体发展速度与效益。总之，财务预算管理在企业的内部管理与控制过程，发挥着日益重要与关键的作用，越来越受到人们的重视和关注。

（四）推动企业一体化管理水平的提升

在传统企业管理实践中，企业本身是一个整体，但其各职能部门是相对独立的。于是，在企业的各职能部门的经济活动之间就出现了一个局部和整体的关系问题。由于存在业绩考核和利益分配问题，各级各部门因其职责不同，往往会出现互相冲突的现象，导致企业管理一体化水平降低，严重影响企业经济效益。财务预算管理运用货币度量来表达企业计划，具有高度的综合性和博弈均衡性，实践证明，经过综合平衡以后的财务预算是有效解决各级各职能部门管理冲突的最佳办法，通过有效沟通及科学的预算编制，逐步确立各级财务预算目标，使得各级各职能部门的工作在此基础上协调起来，从而有效提高企业管理的一体化水平。 三、结束语

预算与预测有密切的关系。预算是在科学的生产经营预测与决策基础上。用价值和实物等各种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及财务成果等的一系列计划和规划。预测是对未来不可知因素、变量以及结果的不确定性建立在科学基础上的主观判断。

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