规划研讨会发言稿

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在规划研讨会上的讲话

各位领导、同志们： 大家好:

今天在这里召开园区规划研讨会，我代表园区先介绍规划的由来和基本思路。2010年11月，经娄底市委常委会议研究决定成立娄星产业园区。自启动开发建设以来，市、区两级政府主要领导一直关心、关注娄星产业园的发展并给予大力支持。彭书记、黄区长和人大、政协的领导多次来园区调研、指导工作。今年3月30日，易市长召开娄星产业园现场办公会，明确了园区的规划范围和所享受的优惠政策，为园区的开发建设指明了方向。8月21日，娄星产业园区正式通过了省发改委和省园区办的规划评审，批准为省级工业集中区。根据园区的发展规划（2012-2020），园区规划区域为娄涟公路以南、湘黔铁路以北、涟钢铁路专线以西、高丰路、柳青路以东区域，规划面积4.25平方公里。园区以“一心、二轴、三组团”为空间结构，以黄柏山公园为综合服务核心，以涟滨西街和高丰路为发展轴，重点发展钢铁循环经济产业、机械加工制造产业和商贸物流、生产生活配套服务产业。

在规划区域基本明确的同时，娄星产业园区按照城市“南拓北移、东优西联”的发展战略，提出了“加快西部开发，打造工业新城”的总体战略构想。并提出了三个层次的规划:近期规划建设区域为起步区，做控制性详细规划，为法定规划；高丰路以


西规划控制区域为拓展区，做发展控制规划（做到控制性详细规划的深度）；娄涟公路以北区域为远景发展区，做概念性规划。 1、起步区：由于省发改委批复的园区规划范围因毗邻涟钢，环境容量不足，同时土地开发的成本较高，建成区面积较大，园区实际可利用的土地很少。这些客观因素在一定程度上制约了园区的发展。为拓宽园区的发展空间，我们通过与国土、规划等部门衔接，在符合城市总体规划和城市土地利用规划的前提下，对周边土地的基本农田进行了局部调规，将园区的建设区域拓展至至高丰路以西500米，面积为7.58平方公里。符合城市总体规划（2006-2020）。其中约3.33平方公里弹性用地需调整为建设用地。在起步区以高溪工业标准厂房为载体，重点发展机械制造产业。

2、拓展区: 同时由于涟钢环境污染的影响，有环保移民4000人需要异地安置，在规划区内还有5000人左右的建设移民需要安置，我们计划在湘黔铁路以北、高丰路两侧建设三个邻里中心，建设移民安置基地和配套服务设施，分三期对移民进行安置。同时以涟滨西街和娄涟公路为发展轴，布局资源循环利用产业和新型轻工产业。将此区域作为园区的发展控制区域，通过城市规划的局部调整和土地调规解决移民安置基地的建设和散置项目的落地问题。 3、远景发展区:

根据城市远景发展规划，毗邻娄星区的渡头塘、斗笠山、桥头


河镇是城市发展的远景组团。石井区域为该组团的重要组成部分。该区域地形条件较好，环境优良，适宜布局行政中心、金融、商务中心和高档社区，可重点发展电子信息、新型材料等产业，对于园区而言，适合作为经营性土地。远景发展区的规划，可为娄星产业园预留发展空间，亦可实现娄星产业园的“融城拓区、打造产业新城”的发展战略。

筹资用地规划：易市长在市长办公会议上明确：在娄北连接线3.12平方公里区域给园区解决一定的筹资用地，并要求园区做出相应规划，这片区域的功能定位和用地布局，已经由市规划设计院作出了概念性规划，主要布局商业、居住用地。园区可作为经营性土地开发利用，但该区域因娄北连接线的建设时间的问题，要做活土地文章，看到明显的经济效益，还有待时日。 规划情况介绍到这里，恳请各位对园区的规划提出宝贵意见，谢谢大家。

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