关于加强社保基金财务管理有关问题的探讨

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关于加强社保基金财务管理有关问题的探讨

作者：田青

来源：《中国市场》2018年第01期

[摘要]随着我国社会经济的不断发展，社会各界对于社保金财务管理的重视程度也在不断地提高。为了有效地避免社保基金财务管理过程中各种问题的出现，必须采取积极有效的措施促进社保基金财务管理的质量。文章主要就社保基金财务管理过程中出现的问题进行了探讨与研究，希望对行业发展有所帮助。

[关键词]社保基金；财务管理；信息化财务系统 [DOI]1013939/jcnkizgsc201801187 1社保基金财务管理中的漏洞

（1）小额多期挪用基金制度的不完善。虽然我国社保基金财务管理的目的是为了有效地监管社保基金的使用，避免擅自挪用社保基金行为的出现，但是由于在实际的管理过程中，无法有效地监管小额多期挪用社保基金的现象，从而导致很多部门出现了虚报社保基金使用计划的情况，有些部门甚至出现了直接截留社保基金的行为，而这些问题的存在已经对社保基金财务管理质量的提高产生了严重的影响。

（2）财政监管力度的不足。首先，由于目前所实施的财务管理制度，是将原本的社保基金财务管理交由社保经办机构和财政部门共同监管，所以也就导致了新的社保基金财务管理漏洞的出现。[1]政府财政部门在管理社保基金的过程中，大多是将主要精力放在了社保基金的直接管理而忽略了社保经办机构环节的管理，这就为财政管理漏洞的出现创造了机会，随着近些年社保经办机构截留和随意支取社保基金现象的频繁出现，都再一次说明了我国现阶段的社保基金财务管理制度确实存在着很大的漏洞。其次，政府部门在管理社保基金的过程中，既是管理者又是监督者，而这就导致了财政监管独立性和权威性的不足，从而对社保基金财务监督的公正性产生了不良的影响。

（3）不利于社保基金的持续保值增值。目前我国所采取的社保基金允许政策，主要是开设收入账户、支出账户以及财政账户等银行账户的方式，而这些银行账户中或多或少都存有一定数量的活期存款，但是因为这些账户之间是无法进行调剂的，所以就对其统一使用和管理造成了影响，最终导致了社保基金财务管理成本的不断增加。另外，现行的社保基金财务管理制度也明确规定了，财政部门必须与社保部门联合实施社保基金的管理和使用，必须在共同协商的基础上，根据社保基金财务管理的相关规定，使用和调剂社保基金，而这种管理方式也对社保基金使用效率的提升产生了严重的影响。

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