财务管理工作建议

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财务管理工作建议

一、全面推行村级财务和资金，由镇村级财务管理服务中心统管，确保村级组织正常运转，促进农村经济发展和社会稳定。

(1)基本原则：①坚持村级集体资产的所有权、资金使用权、财务审批权不变，强化乡镇监管职能;②实行村级收支两条线管理，严格坐收坐支;③对收支行为进行事前控管和事后监督，实行全程监督。

(2)管理范围：村集体的所有现金资产、实物资产以及各项债权债务关系。 现金资产主要包括：①村级“一事一议”筹资;②发包及上交收入;③土地补偿费;④救济扶贫款;⑤上级部门拨款;⑥各种捐赠款;⑦各种代收款、借贷往来资金;⑧按规定清收的尾欠和借款、欠款;⑨村集体经营收入、集体资产变卖收入、租赁收入;⑩其他属于村级集体所有的收入。

实物资产主要包括：①村集体所有的房屋、土地林木;②村办企业中属于村所有的.厂房、土地、设备;③村收回的土地、水面及相关设备;④村建的排灌站;⑤村办公、生活用品及集体购置的通讯工具和电教设备;⑥其他村集体资产。

(3)管理方式：

镇农综中心在信用社设立村级集体资金专户，按“分村立户、定向拨付、专项管理、监督使用”的原则，统一办理各村财务收支业务。村级财务管理服务中心要分村建帐，设立总帐、明细帐、银行存款日记帐以及固定资产登记簿和债权债务登记簿。村级所有财务收支实行报帐制，报帐员原则上由村文书兼任，取消村级在银行或信用社开设的存款帐户和存折户，村级报帐员要设立现金日记帐。

二、建章立制，规范管理。 (1)村级报帐日制度。

每月25日至月底为村级报帐日，村级当月发生收支，由所在村报帐员按时上报。

(2)收入管理制度。

①村级集体的一切收入都必须纳入村级财务统一管理、统一核算，严禁“公款私存”，设立“小金库”、“帐外帐”。

②实行“收支两条线”，收入必须及时足额缴入镇“村级集体资金专户”，严禁“坐收坐支”，收入资金在开票后五日内(1000元以上收入次日内)及时缴入“村级集体资金专户”，零星收入按月缴存。


③村级各项收入一律使用县以上农经管理部门监制的专用收据，即《安徽省村级集体资金专用收据》、《集体资金专用收据》。严禁使用自制、购买的等其他任何收费、收款收据，严禁无票收款、“白纸条”收款。

(3)支出管理制度：

①村干部工资一律按镇党委、政府统一规定的标准执行，由镇统一“打卡”发放，不得各行其是，擅自提高标准;村两委于每季度将各位村干部考勤考绩情况、结合工资基数造册上报，经审核后由服务中心将工资款划入各位村干部个人帐户，村干部的奖金、福利和补贴每半年或者一年由镇政府统一考核，统筹安排，通过“打卡”发放，各村不得自行安排。

②村民组长工资实行误工补贴，原则上每个村民组只设一个组干部，补贴款年终一次性领龋

③村级各项支出要严格执行国家财政、财经法规，并遵循“量入为出”、“厉行节约”的原则，确保当年收支平衡，要大力压缩村级支出，严格限制非生产性支出，严禁举债实施非生产项目和消费。

④建立村级日常支出备用金制度。备用金数额按村级规模及村集体收入多少等因素由镇政府统一核定，一般每村不超过1000元(即月末的帐面现金余额)，备用金支出的票据每月报帐一次予以补充，遇特殊情况可随时报帐。

⑤民主理财、限额审批，坚持村委会主任“一支笔”审批，村一般开支要注明支出事由，由经办人、证明人签字，报帐员审核，村主任审批，村支书复核，村务公开监督组签章后入帐，200元以上开支要经村支书、主任同意，500元以上开支要经村“两委”会讨论决定，1000元以上的重大开支要经村民(代表)会议讨论通过，并报镇政府审核、备案，对2000元以上支出实行报告审批制度，经镇主要负责人审核批准后，办理拨款手续。

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