浅议我国中小企业内部会计制度建设的基本要求

【#文档大全网# 导语】以下是®文档大全网的小编为您整理的《浅议我国中小企业内部会计制度建设的基本要求》，欢迎阅读！

浅议我国中小企业内部会计制度建设的基本要求

摘要：近年来，在我国经济良性发展的大环境下，国内中小企业的发展也正从无序到有序的状态发展。中小型企业的健康发展有利于确保国民经济稳定增长，过去第一代中小企业受经营规模、财力、人力、经验等因素的限制，企业组织体系通常采用垂直管理模式，管理跨度小、幅度窄，尤其是内部会计控制不健全，岗位设置、职责划分交叉重叠等现象严重，对中小企业的持续经营和健康发展颇有影响。因此，进入新经济时代更应根据中小企业自身的特点和经营管理的需要，帮助其建立健全有效的内部会计控制制度。 关健词：中小企业 内部会计制度 基本要求

1 我国中小企业内部会计制度建设的基本要求

1.1 我国小企业内部会计制度建设的原则 实行现代企业制度，加强企业内部会计控制，是企业管理科学的重要内容之一。从目前状况看，一些中小企业发展到一定阶段后，企业的资金、人员、市场等发展到了一定的规模，企业的机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面不能适应企业进一步发展的需要，出现了企业资金、人员失控现象，这样的失控往往导致企业的崩溃。从严管理企业，实现管理创新，使传统的管理模式向现代企业管理过渡，加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。正确合理地构造企业内部会计控制目标，特别是加强企业内部会计控制制度的建设则是实现企业内部会计控制需要解决的重要问题之一。专家们提出中小企业内部会计制度建设的基本原则是：服务于生产经营原则、互相牵制原则、协调配合原则、程式定位原则。

1.2 企业内部会计制度建设的基本要求 在企业内部会计制度建设中还应该满足以下几方面的基本要求：

1.2.1 内部会计控制制度必须适应生产与经营的要求。由于企业的生产规模、经营方式、组织形式不同，其内部会计控制的方式也应有所区别。企业应按照加强经营管理的基本要求，对内部会计控制活动与企业的业务流程、人员专业化要求进行整合规范，以企业各项经济业务活动为主要控制内容，通过具体经济业务流程，借助于关键控制点，不断规范和提高企业经济活动的管理水平，以达到促进企业生产经营活动的顺利进行。

1.2.2 内部控制制度应有明确的管理职能要求和具体的操作手段和方法。企业内部会计内控制度主要包括货币资金控制制度、实物资产控制制度、对外投资控制制度、工程项目控制制度、采购与付款控制制度、销售与收款控制制度、成本费用控制制度、资金筹措控制制度、担保业务控制制度等。在制定这些制度时，一定要按照明确的管理职能要求，进行职责划分，规定具体的操作手段和方法。 1.2.3 会计内控制度要求建立有效的评价监督机制及相应的奖惩制度。建立会计内控制度的评价监督机制，检查考核和评价是内部会计控制链条中不可或缺的重要组成部分。为了保证企业内部控制能够有效发挥作用，并不断得到完善，企业应建立相应的内部会计控制制度考核评价办法与相关标准指标体系，并组成由最高决策人参加的，以财务部门为主的内部控制监督与考核评议组织，定期对内部控制制度的执行情况进行检查、考核，对内部控制制度执行结果进行正确合理的评估，对执行中存在的问题提出改进意见和建议。 2 我国中小企业内部会计制度存在的问题

长期以来，中小企业会计核算弱化现象日趋严重，有关企业经营的失败、会计信息失真、违法经营等情况的发生在很大程度上都可以归结为企业内部会计制


度的缺失或失效。目前，中小企业在我国国民经济中占有重要的地位，但由于中小企业会计人员素质不高，造成一些中小企业会计核算弱化现象严重。从近几年的税务管理和税务稽查实践来看，很多企业因为会计核算弱化，导致了财务核算及税务处理上发生错误，造成了需要承担补税罚款等不必要的损失。

2.1 中小企业较少配备专职会计。虽说这些会计经过了一定时期的学习培训，也有一定的从业经验，但他们往往一个人身兼数家企业会计职务。兼职会计由于不参与企业整个生产经营过程，他们在做账过程中任凭业主支配。业主提供多少凭据就做多少，不能完整反映企业的经营活动，缺少对企业经营行为应有的监督，失去了会计监督的职能作用。同时，由于这些兼职会计往往身兼数家，在管理上对他们缺少约束机制，一旦在利益上和业主存在利害关系，达不到目的不辞而别现象时有发生。此外，由于兼职会计相对稳定性差，如交接不及时还可能造成下一任会计做账不衔接，不能全面反映企业经营的连续性，从而违反有关会计规定和财务准则，更无从实现有效的财务管理。

2.2 中小企业业主与会计存在裙带亲属关系。由于中小企业大多是私营企业，所有经营行为都是自己说了算，因此他们在经营管理上不希望外人知道更多的企业秘密，于是对比较敏感的会计部门都用亲属和有裙带关系的人，而这些人因和业主存在不可分割的利害关系往往在账务处理上完全听从于业主，不能独立核算，会计监督作用完全失去，从而导致财务核算混乱，弄虚作假行为时有发生。虽然，现在不少中小企业的这种现象已经有所改善，但中国人任人唯亲的传统观念依然很难改变，于是就造成了种现象在中小企业的财务管理中的瓶颈。

2.3 企业内部控制制度不健全。银行存款、现金管理、仓库管理较混乱；会计核算不按国家规定的会计制度进行，如收入与成本费用不配比、折旧的摊销方法前后不一致、成本核算不规范等，导致会计报表反映的资料不真实；银行账户多头开户，将某银行账户不归并入账，进行收支账外核算。

2.4 支出凭证套用不合法凭证或白条入账。存货管理混乱，购入原材料无验收制度，仓库无领发货制度，存货计价任意，账物不符，账账不符；产品销售不入账、设置“小金库”，应收账款失控，收入支票任意背书，“实收资本”不实，空壳验资或以其抽逃资本。

3 关于中小企业内部会计制度有效建设的探讨

内部会计制度是贯彻法律、法规、规章、制度的重要基础。国家制定和发布的会计法律、法规、规章、制度并不能完全适合各企业的具体情况，因此需要各企业的会计部门以国家发布的会计法律、法规为依据，结合本企业生产经营和业务管理的特点进行必要的补充。企业内部会计管理的建设是国家会计法律、法规的具体化，同时也是贯彻实施国家会计法律、法规的重要基础和保证。为此，专家学者们围绕中小企业内部会计制度的建设进行了探讨。

3.1 会计制度的适用主体明确。中小企业的发展速度很快，经营规模、职工人数、资产多少等指标经常变动，将这些指标作为划分中小企业的标准势必影响其可操作性。另外，因为出资者是否进行企业的日常管理同企业规模大小不存在必然的联系，所以也不宜作为划分的标准。笔者认为，正确划分中小企业的标准应该是两条：一要看它是否从资本市场筹资；二要看它的注册资本的大小。不从资本市场筹资而且注册资本低于规定标准的应将其界定为中小企业，采用中小企业会计制度进行会计核算和监督。

3.2 会计制度的内容应简单易懂。相对我国大企业而言，中小企业会计业务比较简单，会计信息使用者也主要限于企业管理部门、政府税务部门以及债权人。


因此，中小企业会计制度制定过程中更应强调会计制度的简单、易懂和便于操作，充分考虑中小企业会计人员的能力和水平，兼顾会计制度实施过程中的成本效益原则。这样更利于中小企业普遍建立起简单、灵活、实用的会计核算系统，及时向信息使用者提供真实完整的会计信息。

3.3 会计制度应适当运用谨慎性原则。新会计准则，对资产减值作出了新规定，明确了资产减值的一般适用原则，并对资产减值的具体范围作了进一步界定，进一步体现了会计的谨慎性原则。从目前我国中小企业发展的实际情况来看，不少企业面临诸如设备陈旧、技术落后、竞争能力不强、贷款困难等问题。如果从会计的层面来分析，中小企业要实现稳健经营和健康发展，就需要向社会提供真实可信的会计信息，避免虚盈实亏的情况发生。要做到这一点就应该在制定中小内部企业会计制度时适当运用谨慎性原则。

3.4 会计制度应尽可能与税法保持一致。中小企业既是大企业的摇篮，也是推动国民经济发展的重要力量。统计资料显示，我国中小企业占全部企业数量的99%，上缴国家的税收占全部企业的45%，这就要求中小企业会计制度的制定要兼顾企业纳税的需要。我国股份有限公司执行的《企业会计制度》采取了会计与税收相分离的做法，主要是考虑大企业会计服务对象的重心在投资者和债权人，而中小企业会计服务对象的重心在企业管理者和政府的税务部门，在履行了纳税义务后可以不对外提供会计报告，因此中小企业内部会计制度不能够采取《企业会计制度》的做法，应尽可能与税法保持一致，以减少会计期末的纳税调整工作，提高会计工作效率。

3.5 完善会计监管体系。中小企业应从各自具体环境出发，依据内部控制制度建设的一般规律，针对其内部控制系统运作中存在的薄弱环节或漏洞，建立健全企业的内部控制系统，特别是在授权批准制度设计中应赋予会计人员一定的独立判断权。就企业外部会计监管系统而言，必须按照“行业自律、政府监督、法律规范”的思路框架，建立“行业自律为基础、政府行政监管为主导、法律法规的完善为准绳”的三位一体的监管体系。

本文来源：https://www.wddqxz.cn/b36758b5864769eae009581b6bd97f192379bf3f.html