中美贸易争端成因与应对

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中美贸易争端成因与应对

作者：苏欣宇

来源：《西部论丛》2019年第07期

摘 要：在2018年3月，自特普朗政府宣称对我国出口至美国的相关产品实施关税的加收，拉开了中美贸易战的序幕。中美贸易战的爆发，使得我国在经济金融领域的股市、银行利率、人民币汇率等诸多领域受到影响，但也促进了我国产业结构的革新和优化以及自主创新意识和能力的提高，因此面对中美贸易战的利弊，应进行其原因的分析并采取相应的对策，以实现我国在长期的健康稳步发展。 关键词：中美贸易战 成因 对策 引 言

当前，在我国经济已经步入新常态，经济体系“稳增长、调结构”任务较为艰巨的局势下，国际经济贸易环境也存在一系列变局。美国特朗普政府置国际贸易规则于不顾，悍然挑起针对中国的国际贸易战，为中国经济持续健康发展带来了严峻挑战。所谓 “知己知彼，百战不殆”，只有认真分析美国发动贸易战的实质，才能妥善处理中美贸易争端，不至于使贸易争端危害到我国经济稳定及健康发展的良好局面。 1.中美贸易争端的经过

2018年3月22日，美国特朗普政府宣布：“因侵犯知识产权和实施投资限制而对中國商品征收500亿美元的关税”。2018年4月4日，美国政府发布了一份关税商品清单，对我出口到美国的1，333亿美元商品征收25%的关税。美国的这一措施不仅违反了世界贸易组织的规定，还严重地侵犯了中国的合法权益，威胁着中国的国家发展利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对产自美国的大豆、汽车和化学品在内的14类106项商品征收25%的关税。实施日期的拟定将以美国政府对中国商品征收关税的实施为基础进行设定，并由国务院关税税则委员会根据实际情况另行公布。2018年7月6日，美国开始对818个类别和价值340亿美元的中国商品征收25%的进口关税。作为反击，在同一天，我国对美国相应的产品征收25%的进口关税。在之后的一段时间里，贸易战持续升级，8月1日，特朗普拟将对华2，000亿美元商品加征关税，税率从10%上调至25%。美国此举违反WTO规则，并发起了迄今为止经济史上最大的贸易战。面对美方的挑衅，中国方面本着维护世界贸易规则及本国国家利益的立场，坚决给予美方同等程度的有力回击。但是，为了避免贸易战，中方也做出了积极的努力。国务院副总理刘鹤率领中方经济团队同美方经济团队就两国经贸问题进行了多次磋商。然而，特朗普政府仍坚持自己的方式，最终导致贸易战的持续升级[1]。 2.中美贸易战爆发原因


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中美贸易战争爆发的原因可以概括为如下几点：首先是美国不可持续的经济增长模式下所采取的贸易保护政策与经济贸易全球化状态下的贸易自由往来之间的矛盾。二战后，美国凭借其经济金融与军事方面的优势，在国际货币体系中占据着中心地位，可以获得成本低廉的融资但高额的国际铸币税。这间接导致美国的产业结构不断向以金融服务业为主的第三产业倾斜，传统工业发展受阻，大部分工业企业受经济全球化带动向亚洲新兴经济体转移，形成产业格局的空心化。受其影响，美国失业问题日趋严重，民众收入差距拉大，民粹主义、孤立主义抬头。而美国政府并没有通过积极主动调整自身经济产业结构来解决问题，而是将责任直接推给中国，采用贸易战的方式破坏国际贸易体系的稳定，损害他国利益来换取本国民众的支持。其次，美国正试图维持自己世界超级大国的地位，遏制中国的崛起。纵观中美建交以来引起的种种外交摩擦，无一不渗透着美国千方百计扼制中国崛起的意图。改革开放四十年来，中国的发展成就显而易见，中国经济的整体实力正在不断威胁着美国的世界霸权地位。特朗普政府意识到自身的危机，因此不顾国内外各方反对，率先挑起了贸易争端。近几次中美贸易谈判中，美国提出的几项条件分别为缩小美国贸易逆差、取消对中国制造企业补贴、保护美国知识产权等。其中，保护美国知识产权及取消中国制造企业补贴等均对准中国的制造2025计划，力图遏制中国制造业产业升级及快速发展，保持美国在科技和军事领域的领先地位[2]。 3.我国应对中美贸易战的措施

贸易战必然会对两国经济产生深远的影响，在我方向世界贸易组织提交的贸易报复申请中，我国估计每年约有70.43亿美元的商品受到美国反倾销措施的影响。面对中美之间日益加剧的贸易摩擦，我认为既有必要给予美国一定的回应，同时也要冷静地分析我们自己的问题，并加以扭转和改变，“打铁还需自身硬”。从我们自身看，一是过分依赖美国市场，被动地应付美国频繁制造的贸易壁垒；二是自身发展的不平衡，产业优势不足，特别是高端制造业发展较缓慢；三是高科技人才的流出限制了民族科技的发展。

3.1进一步扩大和发展与其他国家良好贸易关系。着力推动在世界贸易组织框架下的中欧贸易合作，大力发展“一带一路”计划及围绕“一带一路”的国际贸易发展，推动以中日韩为主的东亚自由贸易区建设，加强与中国--东盟的经贸合作，积极促进中俄、中非等国家和地区的优势互补。

3.2积极调整产业结构，加强高端制造业的发展。及时出台相关政策促进产业结构升级，着力加强基础科技的研究，提高自身科技研发能力，培养自己的高科技品牌，不再受制于人，提高我国以劳动密集型为代表的企业和中小型企业进行自身的自主创新和研发意识，从而实现劳动密集型向科技密集型的转变，以实现我国企业在国际市场上的稳定性和竞争能力。 3.3建立人才的培养和引进模式。我国要建立完善我国的人才培养模式，充分的培养综合性、应用性、实践性、创新性的人才培养，并在此基础之上采取有效的措施来吸引人才，提高高科技人才的待遇，鼓励科研人员进行自主创业，并促进科技成果向实业的快速转化。同时加强知识产权保护，及时维护自主知识产权权益，以减少高科技人才和技术的外流[3]。


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结 论

综上所述，随着中美双方以针对一些生产要素进口关税加收为主要手段的中美贸易战的逐渐演化和发展，其影响领域也逐渐由贸易转向了经济金融的各个领域，其原因既有美国的霸权主义行径下的蓄谋已久，也有中国综合国立提高和稳步发展下的必然，而在当下的区域经济一体化的背景下，美国的贸易顺差的逐渐增大，贸易战将仍会此起彼伏，因此我国更应该在经济金融所涉及到的诸多领域进行优化和革新，从而实现我国的长治久安。 参考文献

[1] 陈泠璇. 浅析中美贸易战[J]. 经贸实践， 2018（11）.

[2] 刘芳华. 中美贸易战的原因及对策分析[J]. 农家参谋， 2018（13）. [3] 沈建光. 如何应对中美贸易战？[J]. 江苏企业管理， 2017（2）：40-42. 作者简介：苏欣宇 性别：男 民族：汉 出生年月：2001年7月。

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