上海自贸区的“金桥样本”

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上海自贸区的“金桥样本”

作者：宋杰

来源：《中国经济周刊》2018年第39期



20世纪50年代前的上海金桥开发区（下称“金桥”），工业发展较为落后，大多以私人经营的粮食、棉花、油料加工业和服装鞋帽业为主，设备原始，多为手工操作。经历了多年洗礼与变革，金桥终于迎来了自贸区的改革红利，国企、外资、合资各种企业纷纷入驻。如今，金桥以占浦东新区1/50的土地贡献了浦东新区1/4、上海1/15的工业经济规模。

自贸区金桥管理局局长、金桥管委会主任杨晔告诉《中国经济周刊》记者，2015年4月，金桥被纳入上海自贸区扩区范围，聚焦现代汽车、智能制造、移动视讯、金融科技四大产业，产值税收率从2011年的12.79%增加到2017年的25.61%，增长了一倍多。

漂亮的成绩单背后是金桥加入“自贸”梯队后，在投资便利化制度、贸易便利化制度、金融创新以及政府职能转变方面的突破。对此，企业代表们深有体会。

沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司是一家由金桥孵化、培养的企业。公司自2003年开始投产，从最初只是一家组装厂，逐步有了研发中心、跨国对外投资、进一步成立销售结算中心。今天，沃尔沃在全球拥有4个总部，在上海金桥的业务量就占到1/4，成了名副其实的“四大总部”之一。

以沃尔沃融资租赁（中国）有限公司当初的设立为例，沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司副总裁兼董事詹旭回忆说，当时金桥还不属于自贸区范围，融资租赁相关政策也只是自贸区才能享有的政策，金桥管委会注重调研、和企业做朋友，“在自贸区扩区后，金桥方面第一时间通知了我们，这也让我们成为上海自贸区扩区后第一家融资租赁和商业保理机构。” “政府审批的速度快于企业准备材料的速度，”詹旭有感而发，“企业自己准备材料最少也要一两个月，但送到政府部門审核，从过去的一到两周到现在的‘回复立等可取’，批文3天内

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