走出“塔西佗陷阱”的聪慧

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走出“塔西佗陷阱”的聪慧



［摘 要］近几年公共事件频繁显现，一方面考验政府的执政能力，另一方面也加速了各界对政府公信力的熟悉和研究。本文从政府公信力的概念、现状及缘故分析、提升的计谋等方面进行了简单的分析和研究。

［关键词］ 塔西佗陷阱 政府公信力 效劳型政府

近几年，“华南虎”、“三鹿奶粉”、“躲猫猫”、“甬温线”、“邵阳沉船事件”等公共事件频繁显现，民众对政府的行为和言论存在着普遍的疑心，现在，不管政府做什么，说什么，民众都是“不管你信不信，终归我不信”的状态，老百姓成了“老不信”，这说明了一个现象，即“塔西佗陷阱”现象。如何走出“塔西佗陷阱”，提升政府公信力，这值得咱们沉思。

一、“塔西佗陷阱”和政府公信力的概念

“塔西佗陷阱”得名于古罗马时期的历史学家塔西佗，通俗地讲确实是指当政府部门失去公信力时，不管说实话仍是谎话，做好事仍是坏事，都会被以为是扯谎话、做坏事。那个卓越的观点后来成为西方政治学里的定律之一：“塔西佗陷阱”。这必然律用在政府公信力问题中，可表达为，当政府不受信任的时候，政府如何做都会受到公众的质疑和批评。民众对政府的信任，处在国家和社会进展中的基点位置，就比如多米诺骨牌中最顶头的那一张。[1]当社会信任再也不，质疑故意态惯性，咱们应该如何走出“塔西佗陷阱”？

所谓政府公信力，是指政府获取公众信任的能力，是政府依据于自身的信誉所取得的社会公众的信任度。[2]当前我国正处于转型期，政治经济改革已进入全面分化期，利益和权利在不同的主体之间进行从头分派、转移，形成诸多不稳固因素，危机事件时有发生， 严峻损害了政府公信力，致使了政府的“信任危机”。一个政府，可否有效治理公共危机、保护正常的社会秩序、保障老百姓的权益， 是查验一个政府可否取信于民的重要标志。如何提升政府公信力，已成为社会各界广为关注的重要话题。

二、我国政府公信力的现状

综合《小康》杂志社“2020中国人信誉大调查”的结果和统计部门的相关数据，2020-2020年度中国信誉小康指数为分，比上年度提高了1分。而“政府行为透明度不高，比如财务支出不公布，公车数量不公布”（%），“官员和公事员的腐败行为”（%）和“大弄政绩工程，形象工程”


（%），被以为是损害政府公信力的三大利器。另外，还有%和%的受访者以为，“官员和公事员责任意识冷淡，失职渎职，致使食物，药品，交通，环保等平安事故时有发生”和“政府不能兑现许诺，比如物价，房价的调控目标不能实现，保障房的建设任务不能如期完成，和保障房的分派不能实现平等等”也会要挟到政府公信力。

整体来讲，尽管最近几年来我国各级政府在提升政府公信力方面进行了不断尽力，也取得了必然的成绩，但现时期我国政府的公信力水平仍尚未达到建设公信政府的要求。

三、我国政府公信力不足的缘故简析

第一，官员腐败让老百姓再也不信官。从本质上来讲，腐败是把握公共权利的人滥用权利，谋取自己或小集体的利益，是私人欲望对公共权利的修蚀与剥夺。权利腐败是政府公信力缺失的最显著的表现。[3]政府官员作为政府相关政策的执行主体，其一言一行在群众眼里都代表着政府，直接阻碍着政府的形象，阻碍着政府的公信力，可是部份腐败官员却运用手中的权利为自己谋求私利。在那个权利寻租的进程中必将伴随着权钱交易、徇私枉法等不公平事件的发生，因此，社会公众对腐败官员不满的同时也可能会对政府产生不满。当这种不满积存到必然的量，对政府的疑心就会随之而生，从而阻碍了政府的公信力。

第二，政府信息透明度不够，百姓不免心生疑心。《中华人民共和国政府信息公布条例》实施以来，我国各级政府为保障公民、法人和其他组织的知情权，在依法公布政务信息，拓宽公布渠道，丰硕并完善公布形式等方面做出了庞大尽力，但现实却是：有些公共治理部门主动公布的只是表面的办事政策、办事费用、办事流程等，只是造就了一些形式上的公布、透明，关于事关官员信息和政府重要情形的实质信息，百姓仍然是处于猜疑状态。政府关于突发事件的相关信息也多采取“捂”“堵”“哄”的手腕，而不是及时准确的公布，让民众了解情形，因此民众对事实真相不免会宁信传言，不信政府，久而久之，政府说什么，百姓都是“不管你信不信，终归我不信”了。

再者，政府注重权利操纵，而不是注重为民效劳。政府职能转变的思想提出已久，可是现实中的政府和政府人员，仍然以权利的拥有者自居，事事为自己的利益着想，而非为百姓利益着想。政府对百姓的许诺也得不到兑现，对利益分派也不尽平等，如此百姓的利益就得不到保障，心中自然会显现不满。

四、提升政府公信力的要紧计谋

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