[行政事业单位财务风险之分析与防范]行政事业单位会计准则

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[行政事业单位财务风险之分析与防范]行政事业单位会

计准则

关键词行政事业单位财务风险分析与防范 一、行政事业单位财务风险的主要表现

违规支付风险。主要是由于制度性缺陷造成的，本想通过调整和优化预算经费支出结构，但因为实行部门预算，在预算指标的安排上，人员经费、公用经费和专项经费“结构分散、个个不足”的状况没有得到根本改善。因此，出现挤占专项经费，弥补资金缺口的问题，财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。

财务核算风险。财务人员受自身素质和培训条件的限制，在接受新知识、掌握新政策、更新知识结构、提高核算水平等方面落后于制度更新的步伐。财务人员在运用新的会计政策、采用新的会计处理方法上往往容易出现偏差，从而引起会计核算质量的下降，因核算错误形成的财务管理失误进而造成违规处罚的现象。

信息管理风险。主要是会计信息的真实性、完整性不够完善，主要是管理制度体系不健全，会计信息由产生、传递、审核等全过程的管理不到位，使信息传递的及时性受到影响，从而影响到财务决策的科学性与合理性，增大决策失误的风险。

关系混乱风险。很多单位内部存在“政事不分、政企不分”，系统财务资源取得较为复杂，其内部各单位之间以及与其上级主管单位之间，在资金管理及使用、利益分配等方面权责不明，造成资金使用效率低下，资金流失严重，且资产的安全完整无法得到保证，极易导致财务风险。


职业道德风险。在财务相关人员的选拔、任用等方面存在一定的随意性，不够严格审核，还没有建立起一套科学规范的管理机制，使得财务人员的整体道德水平不能完全适应财务管理活动的要求，造成偏离财务管理制度，甚至违规从事财务活动的风险。 二、行政事业单位财务风险的主要成因

风险意识淡薄。行政事业单位具有非营利性和公共服务性特点，因此，财务管理人员往往认为只要按法定预算取得和使用财政资金，就不会产生财务风险，即使出现财务风险也是由国家财政来承担，与本单位的财务管理工作无关，从而导致说风险。

部门责权利不明。行政事业单位的财务管理无投资与收益任务，因此管理人员在财务管理上无明确目标，对于一定的投入能在多大程度上帮助组织实现自己的目标也难以确定。而部门的责权利不明确，会产生许多风险，如预算执行无法合理规范，预算资金支出结构异化，行政事业单位公信力下降，资金使用无绩效等。

财务决策失误。行政事业单位的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象，由此导致决策失误经常发生，从而产生财务风险。加之决策所依据的经济信息不全面、不真实，以及决策者决策能力低下等原因，决策失误及盲目投资导致一些资产闲置、设备利用率低，从而给国家财政资金带来较大的财务风险。

三、行政事业单位财务风险的防范策略

强化部门预算管理。我国行政事业单位部门预算的基本框架已定型，将所有的收入和支出按统一的编报内容和形式反映在预算中，打破基数的概念，实行零基预算，全面推行基本支出按定额核定。行政事业单位的预

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