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行政事业单位财务管理的有效策略
作者：王红梅
来源：《环球市场》2019年第15期
摘要：财务管理工作在行政事业单位中占据重要的地位，落实好财务管理工作，可以给行政事业单位创造良好的发展条件，也可以有效提高我国行政事业单位的管理水平。行政事业单位工作人员需要学习先进的管理理念，不断提高业务能力，以此来提高事业单位的财务管理质量。
关键词：行政事业单位;财务管理;措施
从当前的行政事业单位财务管理工作实际来看，受传统工作观念的影响，财务管理过程中还存在一定的问题。在当前的发展形势下，只有明确财务管理工作在行政事业单位中的作用，并且提出提高财务管理工作质量的有效策略，才能实现行政事业单位整体管理水平提升，促进行政事业单位更好发展。
一、行政事业单位财务管理中存在的问题
（一）事业单位长期挂账问题。行政事业单位往来款项，想要明明白白并不容易。行政事业单位普遍存在往来款项长期挂账问题，不及时清理，死账、呆账长期大量存在的现象，甚至账龄在10年、20年以上。这些长期得不到清理的往来款项会导致财政资金管理不规范、流失的风险，而且由于预算管理体系中对决算报告账表一致的要求，这些往来款项在决算报告的编制过程中造成很大困扰。
（二）在预算管理方面不够规范。预算是有效开展财务管理活动的起点，但是，目前，行政事业单位普遍没有建立科学完善的预算体系。一些事业行政单位对于资金预算的管理和理解还不到位，对于资金预算管理还没有一个深刻清醒的认识，并没有理解资金预算管理的重要性和必要性。在预算管理过程中，因为预算编制的质量不高，计划不合理，导致执行过程中实际支出与预算存在较大差异，预算执行严肃性不够。财务资金支出控制不到位，缺乏进度管理，对于一些专项资金存在挪用现象，对财务工作的开展造成了严重的影响。虽然某些单位编制预算十分全面，但是在使用资金过程中不进行跟踪审查，忽略财政资金的使用效率，对资金使用的规范要求没有认真履行。
（三）会计基础工作能力较为薄弱。行政事业单位部分财会人员业务水平有限，对于财务管理达不到应有的效果。会计从业人员的选拔任用对于财务管理工作而言有着至关重要的作用。对于人事安排不重视、把不具有会计从业资格的财务人员安排在财务工作岗位，不重视财务人员的继续教育和培训，缺乏学习新知识和新技能的水平;另外单位信息化程度也较低，有的仍停留在手工记账阶段，每天忙于应付事务性工作，没有时间掌握新知识、新政策，更谈不上自主创新，不能起到领导的参谋和助手的作用，在根本上制约单位的财务管理工作。
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二、加强行政事业单位财务管理措施
（一）重视管理队伍建设。人作为财务管理队伍的主导者，是提升财务管理水平的关键。这就要求行政事业管理部门要重视选拔任用合格的管理团队，完善会计机构、人员设置，明确岗位职责，对财务人员专业技能培训常态化管理，及时进行职业道德教育和会计独立性的培养，不断提高财务人员的综合素养，使其在行政事业单位财务管理工作中做出应有的贡献。 （二）努力强化财务预算制度。进行预算控制是行政事业单位内部控制体系的中心环节，这种会计控制方式广泛应用于财政单位内部。要想加强行政事业单位财务预算制度，必须把以下几个环节重点把握：第一，要科学地界定各个部门的预算范围，努力将预算范围扩大，预算收支必须包含所有预算部门的预算项目。第二，努力细化内部控制的具体内容，各个部门在进行预算的时候要根据功能和科目的不同，将本部门的各项支出细分到具体的项目中，保证每笔资金的流向是非常明确的。第三，行政事业单位工作者要严格执行预算程序，在本部门实施预算的时候，必须严格遵守预算制度。第四，加強预算绩效考评核评估机制。
（三）加强联合监管及财务应用资金公示。当前我国行政事业单位财务管理中，存在资金违规挪用、未按批复用途使用资金现象。因此，为有效的改善行政事业单位财务管理质量，并且推动其财务管理质量的提升。实际发展的过程中，纪检部门可联合上一级组织部门，加强对涉及行政事业单位的领导层工作作风进行监管，通过联合执法的形式进行监督管理。此外也可通过定期进行行政事业单位的财务审计，进行其财务管理质量以及财务管理水平的评估分析，以此提升行政事业单位的财务管理质量。另外为增强财务管理质量，并且减缓单位一把手及领导对财务人员的“不良施压”现象，具体落实中可通过应用资金报账，应用资金定期公开披露的形式进行落实。并且在披露资金应用信息时，应明确应用关联方以及应用人员，以此提升行政事业单位财务管理中的资源应用合理性，降低各类不良资金应用以及违规挪用现象的出现，促进行政事业单位财务管理的良性发展。
（四）加强资金管理，实现资源优化配置。目前我国行政单位资产分散管理、杂乱无章，所以行政事业单位需建立有效的国有资产管理机制，将管理系统的规划、制度和调拨统一，实现资源优化配置。行政事业单位要规范国有资产总账和明细账，定期清点固有资产，对其转让、处置和收购要仔细评估讨论并上报财政管理部门，防止行政事业单位资产随意处置，导致国有资产流失。此外，事业单位要及时清理来往款项，对于重点欠账问题严加整治，保证单位资产的安全与稳定。
总之，财务管理工作对于行政事业单位来说是至关重要的，良好的财务管理质量不仅能够有效提升行政事业单位的整体管理质量，而且还能在一定程度上减少财务.工作中潜在的风险，因此，行政事业单位应该对财务管理工作给予足够重视。在工作实践中，行政事业单位应该改变传统财务管理观念，在充分意识到财务管理工作重要性的基础上，针对本单位实际发展情况，制定出适合本单位发展的财务管理工作制度，从而不断提升行政事业单位的财务管理水平，促进行政事业单位更好的发展。
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本文来源：https://www.wddqxz.cn/86685c6827c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ec46.html
2023-05-27
