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如何构建诚信社会
“人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。”诚信作为一种美德始终为中华民族所推崇,将“信”作为修身、齐家、治国平天下的核心基础。正是因为从古到今对“信”的推崇,使我们形成了“遵信、重信、守信”的社会环境。历史已经证明,诚信作为立身之本、处世之道、为政只要,对于社会健康有序、和谐稳定的发展起到非常重要的作用,而且历史也终将证明,社会越是复杂,经济发展速度越快,越是需要弘扬诚信的美德、构建维护诚信的机制以促进和谐社会建设。
认真分析社会总体信任程度下降的原因,主要有三个方面:一是市场经济体制不完善。在追求经济发展的过程中,一部分人唯利是图甚至铤而走险通过违法犯罪的手段谋取不正当利益,昧着良心赚钱,使社会诚信遭到极大的破坏。二是道德水平滑坡。改革开放以来,随着对外开放水平的不断提高和经济社会的日益发展,“诚信”等传统道德因为受到冲击而在许多领域丧失了其应有的作用。三是诚信制度建设相对滞后。同经济的快速发展相比,我国诚信制度建设相对滞后。诸如关于企业和个人诚信的征信制度、评估制度等还不健全,诚信制度存在漏洞,失信行为得不到应有的约束,导致了守信者吃亏、失信者得益的现象,在一定程度上助长了失信行为。
从古今中外的历史都不难看出,和谐社会首先是一个有秩序的社会,而信任无疑是最重要的建立社会秩序的微观机制之一。“民无信不立”正是当下最迫切、最需要解决的问题之一。因此,必须着力构建诚信社会,为全面建成小康社会目标的顺利实现营造良好的社会环境。
首先,要重塑政府公信力。
那么,我们究竟应该如何重塑政府公信力呢?第一,要严格依法行政。“依法行政是政务诚信的生命线。政府行为不能违法,行政权力不能滥用,这是对政府的基本要求。应强化政府机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识,使其自觉养成依法行政习惯,增强通过法律手段处理行政事务的能力。应围绕法治政府建设目标推进行政法制建设,加强行政立法,健全行政法律责任机制。重塑政府公信力,就必须坚持依法行政。因为依法行政是政务诚信的生命线,政府行为不能违法,行政权力不能滥用,这是对政府的基本要求。政务公开是提高政府公信
力的有效途径。因此要积极推进政务公开,提高政府行为的透明度,让权力在阳光下运行,以政府的诚信行政行为带动社会诚信建设。
第二要坚持以人为本。重塑政府公信力,需要政府在决策过程、行政过程中始终坚持以人为本的原则,以始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的实际行动取信于民。这就需要我们在政策制定和执行的过程中突显公共利益,充分保障人民群众的经济、政治、文化、社会权益,统筹协调各种利益关系,让全体社会成员共享经济社会发展的成果。要扩大群众对社会公共事务的参与度,使群众能够充分表达其意愿、诉求,使群众充分理解和尊重政府的决策行为,以此提高政府公信力。
第三,要加大反腐倡廉力度。“公生明,廉生威。”李克强总理也曾经指出:“廉洁是政府公信力的基石,一个依法行政、廉洁高效的政府是人民所期盼的,只有做到这些,人民才会拥护。”因此,重塑政府公信力,就必须持之以恒地推进廉政建设,坚定不移地把反腐倡廉建设推向深入,以清正廉明的形象取信于民。要健全行政问责制度,建立事前、事中、事后全过程问责体系,严肃查处违反政务诚信的行为,建立健全诚信约束和激励机制,不断推动政务诚信建设。
其次,要强化个体自制力。
党的十八大报告对社会主义核心价值观进行了系统的阐述,其中“诚信”作为其中的一个重要方面与“爱国、敬业、友善”一起构成个人必须遵守的核心价值观的基本要求。当今社会,也有越来越多的国家把公民道德教育作为推动诚信社会建设的基本措施,通过教育、讨论、宣传、实践等多种手段,引导全体公民自觉践行道德规范,最终营造出诚信友善的社会正气。
由此不难看出,公民道德教育之于诚信社会建设之重要。当前,在人际间互信普遍缺失的情况下,引导全体公民形成诚实守信的价值观,增强群众个体的诚信自制力,尤其应该加强以社会主义核心价值观为主的公民道德教育,在全社会大力倡导诚信的理念,促进人与人之间的互信,引导体公民将诚信作为立身之本,形成人人讲诚信的良好氛围,形成崇尚诚信、人人守信的社会环境。
最后,要增强法制约束力。
法治建设在社会诚信建设中发挥着最为关键的作用。党的十八大提出要面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家的目标,习近平总书记在纪念现行宪法
公布实施30周年的讲话中,也多次突出强调宪法权威。当前许多道德失范、诚信缺失、程序不公等现象,归根结底是法治精神缺失所导致的。以法治建设推动社会诚信建设,就必须从立法、司法、执法、普法等各个环节、各个层面入手,通过法治建设规范人们的行为,推动诚信社会的形成。
要建立健全完善的诚信法律规范体系,加快社会诚信相关立法,形成多层次、多方位的社会诚信法律规范体系;要加强司法诚信建设,既注重发挥司法机关诚信建设在诚信社会建设中的示范作用,又注重发挥司法活动对社会诚信的引导作用,鼓励守信、惩戒失信,引导群众树立诚信价值观;要坚持严格执法、诚信执法,坚持做到有法必依、执法必严,严格依法行使执法权,树立行政机关的公信力;要加强普法宣传教育,引导广大群众增强法治观念、树立诚信意识,在全社会弘扬诚信和法治观念,在社会营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的浓厚氛围。
总之,也只有形成健全的、为全体公民所遵从的法律制度,真正树立起法律的权威,才能使人们形成对法律和制度的普遍信任,才能有效规范市场行为以及各种社会行为,减少或杜绝当前突出的假冒伪劣、学术造假等违背诚信的现象,在全社会营造诚信、公平的法制环境,并通过法律和制度来体现政府的诚信,从而达到构建互信和谐社会的目的。
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