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新政府会计制度下推动行政事业单位财务管理的对策
作者:龚银杉
来源:《财经界·上旬刊》2020年第03期
关键词:新政府会计制度 行政事业单位财务管理
在新政府会计制度实施前,原有的会计核算沿用的收付实现制已不适应我国行政事业单位的财务工作现状,因此制度的实施是符合工作实际的。但是,新制度实施后,账务核算和报表编制比原来更为系统、较为复杂,对我国行政事业单位的财务管理人员提出了更高的技术要求,因此如何在系统、制度、人员队伍建设等方面进行必要的转变,就成为今后一段时期内的重点工作。
(一)改革后财务会计核算难度较大
新政府会计制度改革后,财务会计核算必须要满足“双功能、双基础、双报告”,整体的工作难度加大。例如,改革后行政事业单位必须要按照双基础反映收付实现制和权责发生制两种制度实施,这也是新政府会计制度改革的核心,和原来功能单一的收付实现制是有明显的不同的,其焦点就是工作量不断增加。新会计制度带来的制度上和操作上的变化较大,单纯依赖传统的财务人员人工核算,不仅效率偏低,还很容易出现数据上的错误。 (二)折旧和摊销工作缺乏相关的监督
在行政事业单位过去传统的收付实现制下,各项固定资产的折旧、无形资产的摊销都没有进行规范合理的核算,这是过去行政事业单位财务管理中的一个难点。但是,由于行政单位特殊性,导致资产的来源比较广泛复杂。例如政府采购、公开招标、上级划拨、白行采购等,折旧导致这些资产的入账价格有很多的差異,如果处理这些折旧和摊销,行政事业单位大多数都是依靠工作人员自行申报、财务人员进行汇总的方式进行。但是,在这个过程中,行政事业单位内部的纪委监督、外部的媒体监督和群众监督,都没有充分发挥出作用,导致在一些具体的工作中出现了廉政风险和税务风险。
(三)原有财会人员专业技能不适应新制度
新政府会计制度实施过程中,归根结底还需要财务人员的落实,因此一支有序的财务工作人员队伍就显得尤为重要。但是,虽然我国行政事业单位开始逐渐加强对财务管理的人员配备力度,但是由于行政事业单位大多数存在重视资金使用而轻视财务管理的情况,导致财务人员仍然以记账为主要的工作,如何提高财务管理水平仍不够重视。因此,现有的财务管理人员仍
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