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对双减政策的意见和建议
2021年落实“双减”政策制定后，通过突显教育为社会服务功能，提高学校课堂教学质量，优化作业布置，提升课后活动质量，减轻学生的课余负担，达到了提高学生的综合素养、构建教育良好的目的，切实减轻了家长的精神负担和家庭的经济负担，让学科教育重新回归学校主阵地。以城中区为例，城中区教育局建立了信息报送、协同配合、督查交办、清单管理、研判整改“任务落实链”，开展“双减”工作。
存在的问题：一是家长怕影响学分的焦虑在一定程度上影响政策落实。不少家长认为作业是课堂学习的延伸与总结，担心作业量减少不利于巩固提高；多数家长害怕孩子分流到职业教育，回家后给孩子布置额外作业以及参加网课的情况依然存在。二是各方对“双减”政策的理解不一致一定程度上影响政策落实。由
“双减”政策在2021年秋季新学期开始执行，对于学校、教师、学生、家长都是一个新挑战、新课题，各方对“双减”政策的理解感知不同。三是教育供给的不平衡在一定程度上影响“双减”成果。目前，义务教育学校课后服务经费保障机制落实还不到位，学校体育、艺术教育资源严重缺乏，引进校外资源面临经费缺乏，不能满足学生对课后服务多样
性的需求。
建议：一是多方协同推进，确保政策落实。探索构建学生综合素质评价新体系，舍弃具有排名性质的学习评价，构建“好身体、优学力”培养模式。构建家校社协同育人机制，创新协同方式，通过线上线下等形式，对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法，理性规划孩子未来发展方向，使其对孩子的成长预期保持理性态度，形成“减负”共识。各方协同联动，在抓好“五项管理”、深化教育评价、改革育人体系等方面形成合力，不断强化学校的育人主阵地作用，推动“双减”落地落实。二是树立科学教育理念，解决家庭教育焦虑。相关部门和学校引导家长在家庭教育内容上，应更多关注未成年子女品德、科学探索精神和创新意识的培养，以及良好学习习惯、行为习惯、生活习惯的培养；在家庭教育方法上，引导家长树立正确家庭教育理念，提高家庭教育能力，为未成年人健康成长营造良好家庭环境。鼓励家长合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。三是增加优良教育资源，推进义务教育均衡。通过主动推进集团化办学、新建及改扩建学校、优化现有学区等多种措施，扩大优良教育资源。主动争取部门财政支持，通过财政补贴、服务性收费等方式保障课后服务经费，采取外聘教师、购买第三方服务、引进志愿者等方
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2022-12-18
