探讨如何做好高速公路的财务管理

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探讨如何做好高速公路的财务管理



“十二五”末，我国国家高速公路网将基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里。而财务管理作为高速公路经营管理中最重要的环节，对高速公路的运营中的资金进行分析管理，为我国高速公路健康、持续的发展起着保驾护航的重要作用。高速公路作为我国发展的基础设施关系着国家经济的发展，其建设特点体现在资金投入大、资金收回期长、经济效益明显、资产非流动性等。在高速公路建设财务管理方面也存在一些亟待解决的问题。

一、高速公路建设财务管理的现状及存在的问题。 （一）融资结构中资产负债比例逐年增大，财务风险加大。

高速公路的投資金额大，资金来源广泛。除了各类专项税费和财政性资金外，还有国内外银行贷款，银行贷款是筹集资金的主要方式。当前高速公路企业融资时，商业银行及政策性银行给予的贷款金额占到一半，而中央及地方政府财政的资金投入极少，同行企业公司中的资金支持和民间资本投资都极为少数。因为银行信贷资金对于高速公路建设关系重大，使得企业资产负债率大大增加，加大了财务压力。

（二）缺乏科学管理建设资金，偿债能力较低。

由于高速公路项目建设投资规模大、周期长、资金管理环节多，致使高速公路建设资金管理不严，建设资金严重浪费、挤占、挪用违规现象时有发生，有的资金使用甚至超过预算，造成这些现象关键在于缺乏科学管理建设资金。同时高速公路除了国家财政投入外，其偿还贷款主要靠通行费收入，由于通行费收入零散，投资回收期较长，在投入运营很长一段时间内，难以自行达到资金流的平衡。与其他行业相比，高速公路偿债能力较低，很难在短期内还款。

（三）财务管理监督体制不健全。

近年来，高速公路建设工程中出现的财务混乱和腐败现象主要是由于财务管理制度和监督机制不健全，使得财务失去了监督约束机制。高速公路财务部门的工作主要集中在筹集资金上，而忽视了财务监督的作用。导致对资金的浪费、挤占、挪用、摊派等违规现象时有发生。由于种种原因，违规违纪现象时有发生。

（四）财务管理人员素质不能适应高速公路财务管理的要求

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