新制度主义视角下政府购买公共服务内部化问题治理研究

2023-04-18 01:20:13 文档大全网 [ 字体：小中大 ] [ 阅读： ]

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内部化,公共服务,视角,治理,主义

作者：娄成武[1,2];甘海威[3]

作者机构：[1]国家教育部哲学社会科学委员会;[2]教育部公共管理类学科专业教学指导委员会;[3]东北大学文法学院,辽宁沈阳110819

出版物刊名：学术论坛页码：121-127页年卷期：2017年第2期

主题词：政府购买公共服务;购买内部化;组织社会学;新制度主义

摘要：政府向社会组织购买公共服务是我国公共服务供给侧改革的重要手段,其目的在于通过社会组织生产公共服务来提高供给质量和供给效率。在实践中,地方政府的公共服务购买存在着以非竞争的购买方式、非独立的承接主体为特征的内部化购买现象,增加了购买失败的风险。组织社会学的新制度主义视角为这一问题的分析提供了技术环境、激励机制和约束机制的三维理论框架,运用其进行分析可以发现购买内部化现象是现实困境、制度激励和软约束三重作用的结果。政府应当进一步改善公共服务购买的法律和制度环境,提高购买能力,规范购买行为,实现提高公共服务供给水平的目标。