多举措贯彻实施《河南省政府投资建设项目审计条例》

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多举措贯彻实施《河南省政府投资建设项目审计条例》

作者：白永红 孙刘辉

来源：《理财·经论版》2019年第03期

《河南省政府投资建设项目审计条例》（以下简称《审计条例》），经省人大常委会审议通过，已于2010年1月1日起施行，《审计条例》共7章45条。《审计条例》颁布施行，是对政府投资建设项目审计进行的地方立法，这是从行政法规层面保障对政府投资建设项目进行有效审计监督的重大突破，政府投资建设项目是占用财政资金的重点领域，占用资金量大、工期长、项目多，需要切实加强监管，而加强审计是加强监管的重要措施，因此，我省对政府投资建设项目审计进行地方立法，对于确保建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，从源头上治理和预防腐败具有十分重要的意义。

自2010年1月1日《河南省政府投资建设项目审计条例》颁布实施以来，中牟县审计局高度重视，组织相关部门人员认真学习，深入贯彻落实，确保能够做到正确运用、依法审计。随着中牟县经济社会的快速发展，政府投资建设项目的资金规模庞大。中牟县审计局认真履行审计监督职责，强化依法行政意识，严格履行审计工作程序，规范政府投资审计行为，强化政府投资审计风险防控工作，政府投资审计监督工作不断得到发展，在促进全县经济社会发展、规范政府投资行为、促进党风廉政建设方面取得了优异的成绩，这些成绩的取得离不开上级审计机关、中牟县各级党政机关的指导和帮助。现将中牟县审計局贯彻实施《审计条例》的几点做法介绍如下：

一、做好《审计条例》的宣传贯彻，营造良好的执法环境

一是组织学习培训。促使审计人员尽快掌握《审计条例》等法规的各项规定，确保熟练掌握、正确运用、依法审计。二是广泛开展宣传。通过报纸、微信公众号、展板、印制单行本等多种形式，广泛宣传《审计条例》等法规颁布施行的重要意义，让有关部门深入了解《审计条例》等法规的主要内容和精神，增强自觉遵守《审计条例》等法规的自觉性。三是抓好贯彻落实。结合编制年度审计计划，认真做好投资审计的组织安排、人员调配、经费保障等工作，切实把《审计条例》等法规贯彻好、落实好。

二、加强和充实审计队伍，不断提高审计队伍的整体实力和水平

一是加强专业技能培训。制订政府投资审计培训计划，积极选派业务骨干参加省审计厅投资审计业务培训班，同时，鼓励审计人员参加资格考试，以达到以考促学、学以致用的目的，形成较好的学习氛围。通过脱产学习和培训等方式，培养一批既懂工程又懂财务，而且能熟练运用计算机进行审计，熟悉政策、法规的全方位复合型人才。


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二是加强投资审计队伍廉政建设。在提高投资审计队伍业务本领的同时，注重投资审计队伍作风廉政建设。注重加强廉政教育，牢固树立廉政纪律是审计工作的“高压线”意识，坚持把廉政建设摆在更加突出的位置。推进廉政风险防控体系建设，全面执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定，抓好审计现场监督，狠抓党风廉政建设责任制，对审计人员执行廉政情况进行事前提醒，事中检查，事后抽查，使投资审计人员牢固树立廉洁从审的思想，时刻以严明的纪律来规范自己的行为，筑起拒腐倡廉的思想防线，努力打造一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的审计铁军。

三是制定《中牟县审计局政府投资项目审计流程、质量考核与支付流程管理办法》，加强对中介机构的管理。进一步规范操作程序，细化措施，对项目分配、委托审计、审计复核、资料归档、费用结算等工作都规定了严格的程序，并明确了考核对象、考核内容、考核方法、考核量化评分标准、考核结果运用等内容，以促进中介机构工作人员在项目审核过程中做到严格自律，提高政府投资审计效率，促进廉政建设，保证审计质量。 三、建立相关部门衔接沟通制度，实现建设项目信息资源共享

我局在2018年全面推进以“365天天天监督”为特征，以“在线审计、实时审计”为目标的联网审计建设，进一步增强与相关部门的衔接沟通，加大审计监督力度，实现审计监督全覆盖。目前已摸清全县各单位网络和数据现状，并将按照工作事项、责任分工、时间节点等方面对在线实时联网审计工作逐项开展督查，确保此项工作按时保质完成，实现在线实时监督、实时分析预警、重点核查并及时处置。凡是列入年度审计计划的政府投资建设项目，要做到及时跟进、加强监督；重大项目要全过程监督，保证各个项目能够安全、有效地得到执行。 中牟县审计局将继续大力推进政府投资审计工作，严格贯彻执行《审计条例》等法规，求实创新、真抓实干，努力开创中牟县投资审计工作的新局面。健全完善工作机制，积极探索审计方法，增强政府投资的规范性和效益性，促进经济社会健康发展。

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