税收饶让

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税收饶让抵免分析

一、税收饶让原理

税收饶让也称税收抵免、虚税实扣、虚拟抵免，其含义为：居住国政府对其居民在国外得到减免税优惠的那一部分所得税，视同已经缴纳，同样给予税收抵免待遇，不再按居住国税法规定的税率予以补征。

税收饶让的实质：配合税收抵免的一种特殊方式，是税收抵免内容的附加，多发生在发展中国家与发达国家之间。

各国达成的税收饶让条款对税收饶让抵免范围的规定不尽一致，大体有以下三种做法：

（1）对投资所得预提税的减免税优惠予以饶让； （2）对营业利润所得税的减免税优惠予以饶让；

（3）一些国家对双边税收协定签定之后非居住国政府所做出的新的税收减免优惠措施，若经缔约国各方一致同意，也认可给予税收饶让抵免待遇。 二、税收饶让的优缺点

（一）税收饶让的积极意义

（1）对于跨国纳税人，税收饶让在一定程度上减轻了其税收负担。居住国政府对本国居民从非居住国政府得到优惠减免的那部分所得税税款，视同已经缴纳，允许抵免，使得跨国纳税人真正得到了非居住国政府税后优惠的实惠，减少了其应纳税款，增加了公司净利润。若跨国纳税人将这一部分资金投入再生产，其产品相对成本降低，这将进一步提高产品竞争力，扩大利润空间。其次，对于来源国，税收饶让有利于发展本国经济。

（2）对于居住国，一方面税收饶让没有影响居住国政府行使居民税收管辖权的正常权益，不会损失其税收利益，因为这部分饶让抵免的税款，本来就属于来源国政府行使地域税收管辖权范围应征收的税款，只是为某种需要，部分或全部放弃给跨国纳税人的特殊优惠；另一方面若居住国存在较多的过剩资本，实行税收饶让抵免可以为其跨国公司创造良好的税收环境，使其跨国公司与来源国当地的投资者进行公平竞争，从而增加外汇收入，有利于其资本向全世界扩张，进而占领国际市场。

（3）对非居住国来说，采用税收优惠政策，对来自外国的投资实行减免税等措施，短期内自身的税收利益会有损失。但从长远看，经济得到发展以后，税收利益自然会随着经济利益的扩大而水涨船高。因此，税收饶让能使非居住国的税收优惠真正加惠于纳税人，从而起到引进资金和技术的作用，有利于带动本国经济的发展 （二）税收饶让的消极影响

（1）给国际避税提供可乘之机。对于跨国纳税人，一方面税收饶让抵免增大了跨国纳税人逃避税的可能性，居住国的公司可能利用饶让条款通过各种手段增加其在非居住国可享受税收优惠的利润。现在使用最多的国际避税手法是转移避税，即利用居住国对股息、利息等给予税收饶让的待遇避税。 （2）会刺激居住国的投资者将投资利润汇回居住国，减少了其在投资国的长期经营活动，反而使来源国得不到好处。

（3）会诱使一些国家采取“吸引税基”的税收竞争政策，加剧国际税收竞争 （4）造成发达国家的国内企业缺乏竞争优势 三、税收饶让在实践中的应用


税收饶让是一种独特的鼓励投资的优惠政策措施。通常需要有关国家间签订税收协定予以确定。目前，许多发展中国家把列入税收饶让条款作为与发达国家签订税收协定的前提条件，而许多发达国家也同意对发展中国家实行税收饶让：有的国家在国内税法中就规定对发展中国家给予税收饶让，如德国；有的则通过签订税收协定同意给予发展中国家税收饶让待遇，如日本、英国、比利时等国。但有些发达国家并不赞成，如美国是反对实行税收饶让抵免的重要国家之一。美国政府曾在分别与巴基斯坦、印度、以色列谈判的税收协定中写入了税收饶让条款，但全部遭到国会的否决。所以，时至今日，美国正式对外签订的所有税收协定中，没有一个包含税收饶让条款。

据统计，截止2007年7月，我国对外签订的89个税收协定中，有48个列入了税收饶让条款。其中，经合组织成员国与我国签订的30个税收协定中有25个含有税收饶让条款。其中捷克、意大利、韩国、葡萄牙四国与我国签订的是相互给予税收饶让协议。

我国与发展中国家签订的税收协定中也有不少含有税收饶让条款，其中有不少是相互饶让，如与马来西亚、泰国、巴基斯坦、印度、越南、南斯拉夫等国。 居住国政府给予税收饶让并不是无条件的，一般要在税收协定中规定税收饶让实施的限定范围。例如：日本、英国、丹麦、芬兰等国，对营业利润给予的税收饶让只限于中国税法和实施细则规定的减税、免税和再投资退税；加拿大、新西兰、澳大利亚、新加坡等国则把范围放宽到我国税法和实施细则以外的一些行政法规所规定的减免税。

另外，居住国给予税收饶让可能还有一定的时间限制：如澳、英、比、瑞典、挪威等规定，税收饶让的有效期为协定生效后的10年。

小贴士：夏季养生常识

立夏已过，炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节，但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康，从而享受这个夏季呢？让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。

1.夏季养生保健之多喝温水

每天要喝七八杯白开水，身体要随时保持水分和补充水分，水在人体内起着至关重要的作明，维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分，器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分，夏季失水会比较多，若不及时补水就会严重影响健康，易使皮肤干燥，皱纹增多，加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶，牛奶，苹果汁是理想的解渴饮料。

2.夏季养生保健之补钾

暑天出汗多，随汗液流失的钾离子也比较多，由此造成的低血钾现象，会引起人体倦怠无力、头昏头痛、食欲不振等症候。热天防止缺钾最有效的方法是多吃含钾食物，新鲜蔬菜和水果中含有较多的钾，可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等；蔬菜中有大葱、芹菜、毛豆等也富含钾。茶叶中亦含有较多的钾，热天多饮茶，既可消暑，又能补钾，可谓一举两得。

3.夏季养生保健之尽量穿浅色衣服

深色衣服会吸收阳光，使人体温升高燥热；同时蚊子有趋暗的习性，深色容易吸引蚊子，特别是黑色。


4.夏季养生保健之福自“苦”中来

苦味食品中所含有的生物碱具有消暑清热、促进血液循环、舒张血管等药理作用。热天适当吃些苦味食品，不仅能清心除烦、醒脑提神，且可增进食欲、健脾利胃。苦瓜：取其未熟嫩果作蔬菜，成熟果瓤可生食，既可凉拌又能肉炒、烧鱼，清嫩爽口，别具风味。苦瓜具有增食欲、助消化、除热邪、解疲乏、清心明目等作用。此外，苦菜、茶叶、咖啡等苦味食品亦可酌情选用。应注意的是，食用苦味食品不宜过量，否则可能引起恶心、呕吐等症状。 5.夏季养生保健之皮肤瘙痒注意事项

夏季出游，因日晒而导致皮肤瘙痒、干疼时，可涂少量肤轻松等软膏，不要用热水烫洗，也不宜用碱性大的肥皂清洗，以免刺激皮肤，加重症状。

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