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结合我国经济发展的实际,应如何解决收入分配问题?处理效率与公平之间的关系?
1、什么是效率和公平?
(1)效率,从微观层次讲,就是在发挥“一般社会力”的基础上提高 劳动生产率;从宏观层次讲,就是提高资源配置效率。总起来讲,效 率就是生产要素的节约和社会生产力的发展。强调效率的重要性,就 是强调发展的重要性。
(2)公平,公平一般有两种含义:在社会学上,公平是一种道德规 范的要求,是指以人道主义为主要内容的社会救助,以避免社会两极 分化影响社会稳定。这种意义上的公平涉及到要把富者的一部分财富 无偿地匀给贫者,因此它有时会和效率发生冲突,影响效率的提高。 在经济学上,公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等,也就是 人们通常所说的机会均等。这种意义上的公平有利于发挥个人的积极 性,一般说来是和效率相一致的,相促进的。但是,这种意义上的公 平只是形式上的公平,而不是内容和结果上的公平。如果只强调这种 意义上的公平,而对社会产品的分配不加以调节的话,贫富悬殊和大 量贫困现象的存在也会对社会经济发展的效率产生严重的负作用。因 此,对效率和公平的问题应当辩证地动态地来认识。 2、洛伦兹曲线、基尼系数的含义。
(1)洛伦兹曲线为了研究国民收入在国民之间的分配问题,美国统计 学家M.O.洛伦兹提出的了著名的洛伦兹曲线。它先将一国人口按收 入由低到高排队,然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入 百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘 在图形上,即得到洛伦兹曲线。
(2)基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入 分配差异程度的指标。它的经济含义是:在全部居民收入中用于不平 均分配的百分比。基尼系数最小等于0,表示收入分配绝对平均;最 大等于1,表示收入分配绝对不平均;实际的基尼系数介于0和1之 间。
3、简述我国收入分配的实际情况(城乡、居民、地区、行业等),分 析产生分配不公的原因。
我国收入分配的实际情况:(1)全社会收入居民收入基尼系数:超过0.4(差距合理区域上线);(2)城镇居民年增速8%~9%;农村居民年增4%~5%;
(3)不同的行业工资相差较大;
(4)企业的经营职位和一般职位间收入差距普遍在
20倍以上;
(5)财富分布不公平。
产生分配不公的原因:(1)城乡差距造成了基尼系数的扩大,这种状况相对于城乡比较普遍的拉开了收入差距;
(2)收入差距拉开的速率非常快,不到一代人的时间内,从相当均等拉开到这么大的
差距,比起经过若干代人才拉大收入差距的情况,冲击力要大得多;
(3)相对于收入分配来说,更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的,
人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平;
(4)过程的不公平最为严重。人的发展机会是不是平等的,进入市场的机会是不是平
等的,从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的;
(5)公共政策对起点的公平关注不够,各方面改革不到位引发过程的不公平。 4、解决分配不公的对策。
(1)大力发展生产力,繁荣社会主义经济。这是缩小偏大的基尼系数的前提和基础。不断解放和发展生产力,加快经济发展,把“蛋糕”做得越来越大,不断增强国家经济实力。只有这样,才能保证在人民生活水平普遍不断提高的基础上,为逐步缩小收入差距奠定日益雄厚的物质基础。
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