边疆区域经济学研究

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边疆区域经济学研究

【摘要】边疆地区是国家空间结构的重要组成部分，边疆区域经济在一国经济中也占据举足轻重的地位。我国有关边疆区域经济的研究近年来发展迅速，但是研究内容有待丰富，研究体系有待完善。



【关键词】边疆区域经济；民族地区；跨国次区域经济合作

一、边疆区域经济学研究的重要性

边疆，在人们通常的思维中指靠近国界的疆域，即边疆必须具备的条件是与邻国接壤。强调空间维度的边疆研究一直受到欧美地理学界关注， 并相应促进了地理学的理论构建。相比之下，我国的边疆研究一直以历史学为主导，多为历史学家和政治家所青睐，而边疆社会人文研究，特别是边疆区域经济研究的地位则有待加强。新形势下，面对全球化在经济、政治等方面的冲击，进行边疆区域经济学的研究已经刻不容缓。



1、传统边疆研究划分的局限性

依据边疆功能类型的不同，可以将边疆划分为三类：政治边疆，文化边疆和拓居边疆。政治边疆，即领土边疆，是从政治角度对边疆进行的界定。文化边疆，有广义、狭义之分：狭义的文化边疆是指一国之内那些与该国主体民族或种族存在着明显文化差异的少数民族或种族文化区；广义的文化边疆则更侧重于国家政治文化的考虑，以国家利益为核心。拓居边疆，可以认为是基于区域发展程度的不同而进行的边疆界定。美国西部边疆的推进过程，也就是资本主义生产关系的产生、发展壮大直至对非资本生产关系完全取代的过程，是拓居边疆的空间形式表现。



20世纪90年代以来，世界政治、文化的全球化发展，跨国公司资本的全球转移，使得国与国之间的政治、文化、经济利益出现了交融化趋势。此外，全球公共问题如国际安全、全球污染，迫切要求国家彼此之间打破传统界限，加强合作与交流。传统的政治边疆、文化边疆很大程度上融合转化至利益边疆范畴。所谓利益边疆，是以国家利益为核心，判定主权国家与其他行为主体之间的利益的界限与范围。通过以上的分析，我们发现：对边疆已经不能孤立的从政治、文化、拓居过程方面进行研究，而应从利益边疆角度，抓住经济因素的主线，深入研究边疆区域经济的发展，以适应经济全球化的要求。



2、国内经济协调发展的需要

我国与周围邻国之间的陆地边界达2.2万千米以上，其中边境线上有1.9万千米以上是少数民族聚居区，可以说我国的边疆或沿边地区经济主要是我国少数民族地区经济。处于边疆的少数民族地区，长期以来远离国家经济中心，多数社会发展滞后，经济文化水平亟待提高。如以2009年全国经济发展数据为例，2009




年全国GDP为397983亿元，西藏自治区GDP仅为437亿元，占全国GDP的0.1%。边疆地区中即使是发展水平较好的黑龙江省GDP达到8288亿元，约占全国2%，也没有达到国内各省（区）GDP的平均水平，而剩下其他省（区）多处于全国GDP 1%以下的水准。因此，现阶段通过加强对边疆区域经济的研究，寻找适合边疆区域经济发展的路径，促进边疆经济的有效增长，实现边疆与内陆的均衡协调发展显得尤为重要。



3、跨国次区域经济合作发展趋势的要求

自1992年以来，国务院已经在边疆七省（区）批准成立了凭祥、东兴等14个边境经济合作区和中哈霍尔果斯经济合作中心，这为促进边疆区域经济发展打开了前进之门。“十一五”期间，中国与东南亚各国的联系与合作不断推进，“10+1”（东盟十国+中国）、“10+3”（东盟十国+中国、日本、韩国）框架下，各国关税壁垒逐步消除，彼此之间的贸易和投资额快速增长，跨国次区域合作进一步加强。跨国次区域经济合作是指地理上相邻国家间的部分地区（一般即为各国边境地区）为实现本区域的经济发展而相互联合起来，共同促进跨国次区域内经济和社会的共同发展。跨国次区域经济合作意味着，边疆区域由以安全防御为主的功能向以经济发展为主的功能转换的实现，这对于加剧跨国次区域范围内的经济集聚和加速边疆城市的经济发展有重要推动作用。



二、边疆区域经济学目前研究主要内容

1、边疆区域经济发展实践经验

通过对边疆区域经济发展研究的文献梳理，笔者发现国内外学者的研究多集中于边疆具体省（区）与邻国边贸发展实践，他们通过对特定地区的经济发展历史分析，总结边疆区域经济发展的可行性路径，提出合理应对本地区经济发展问题的措施。这方面的研究有：李伟在分析中国-印度经济贸易关系发展历程时，指出该贸易过程存在规模小、水平低、发展不协调的问题，并提出了重点关注贸易区，发展经济增长有利条件等措施；阮辉贵（越南）在回顾中国-越南跨境经济合作区经贸关系发展过程时，指出中越两国通过城市之间的合作，形成“两国一城”雏形，有效推动了两国之间边疆区域经济合作的持续发展。



2、边境区域合作和边疆民族地区发展的关系

我国边疆地区主要是少数民族聚居区，边境区域合作的开展实质上是边疆民族地区的经济发展。对于边境区域经济合作对民族地区发展的推动作用，多数学者都持肯定态度：杨清震阐述了边境区域经济合作对民族地区有四点推动作用：（1）提高民族地区人民生活水平，（2）促进边境区域经济结构优化和产业升级，（3）增强少数民族人民的市场观念和开放意识，深化改革开发，（4）促进边疆民族团结和社会稳定。



3、边疆区域经济发展路径的设想




基于国家西部开发的战略部署，国内学者通过实践总结，尝试提出发展边疆区域经济的具体方式，主要观点有：德全英主张借鉴东南沿海小商品经济发展模式，开发西北边疆民族贸易市场，共建边疆乡镇小商品生产基地，促进城乡各民族共同繁荣；骆华松提出边境经济合作区在发展过程中，边疆地区应当立足于“中介服务功能”、“旅游功能”、“边贸功能”、“合作平台功能”和“加工功能”的发展定位，充分利用自身资源和要素相对富集的优势以促进边境经济合作区的快速、持续发展；曾萍提出发展文化经济，建设西部新边疆的观点，她认为通过优化文化资源配置发展文化产业，激活边疆民族文化资源，才能促进边疆政治文化、经济社会、生态环境协调发展。



三、边疆区域经济学研究的发展方向

通过对边疆区域经济学方面前人研究的梳理可见，目前我国对边疆经济的研究已经取得一定的成果，这其中既有理论上的探讨与深入分析，又有实证数据的比较研究，同时针对特定边疆区域，学者试图提出促进该地区发展的具体可行性发展路径。但由于边疆区域经济的研究起步较晚，因此研究中有许多地方仍是薄弱环节，今后应当加强这些方面的理论研究与实证分析。



1、边疆区域经济研究对象分布的不平衡性

从目前的研究内容与研究成果来看，对于我国西南边疆民族地区的研究较多，主要涉及中越、中缅、中印等边境贸易，而针对西北、东北地区中俄、中蒙等地区的分析较少，这些地区的研究有待积极开展。



2、新形势下边疆经济发展政策的设定

正确的政策导向是边疆区域经济发展得以正常、有序进行的重要保障，政策贯彻实施的有效完成度，也是边疆区域经济研究的热点与难点。新形势下，特别是十八大强调深化边境对外开放水平，加强边疆区域经济发展时，如何进行边境贸易政策的设计自然成为了边疆区域经济研究中不可忽视的内容。

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