关于党史上党代会召开时间间隔的探析

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关于党史上党代会召开时间间隔的探析

摘要：党代会召开的时间有推迟也有提前，间隔一年、几年、十几年，从建党开始直到到党的十二大恢复正常每五年一次。探析党代会召开的时间间隔的前因后果，细究党史瞬间使人们更加深入地了解中国革命道路之艰难曲折，让人们更加珍惜来之不易的革命成果。从一个新视角勾勒出一部中国共产党发展史，也从一个侧面反映了党从小到大、从幼稚到成熟、从局部执政到掌握全国政权和长期执政的历程。

关键词：党代会；间隔

党代会是党的发展历程中的标志性事件，中国共产党历次党代会深刻影响了中国的走向、进程。总体上看来，中国共产党即将100年的历史，也几近召开了20次党代会，党代会召开间隔似乎按照惯例或遵守党章规定每五年召开一次，但细究党史史实却并非如此，历史的谜团往往隐藏在细节之中，而且还会发现有很多疑问有待挖掘。本文把建党以来19次党代会放在整个党的发展历史的大背景中进行考察，探析党代会召开时间间隔这一细节，也是从一个特定的角度书写党的历史，学习党的历史，重温总书记关于党史国史的重要论述，具有重要的理论和现实指导意义。

一、历次党代会召开时间间隔

从20世纪20年代初建党早期大致每年一次，到17年、11年、13年、4年一次，再到80年代初党的十二大后决定每5年一次；党代会的会址，从上海、广州、武汉，到莫斯科、延安，最后到北京——这种时空变化，也从一个侧面反映了党从小到大、从幼稚到成熟、从局部执政到掌握全国政权和长期执政的历程。 二、党代会间隔原因探析

准时召开的党的全国代表大会，原因都是一样的。没有准时召开的党的全国代表大会，各有各的原因。党的七大、八大、九大是推迟召开，党的十大、十一大是提前召开，都是些什么原因呢？

1.中共六大是1928年6月在苏联首都莫斯科举行的，而党的七大却到了1945年4月23日才在延安召开，中间相隔了17年。相距这样长的时间，是有其特殊的历史原因的。

中共七大推迟召开的原因主要是：在此期间，中国共产党和人民军队长期处于严酷的战争和恶劣的环境之中，中国共产党必须集中全力领导抗日战争和对付国民党顽固派的进攻。而且，频繁的战争造成交通不便，城市和交通要道被日寇、国民党反动派分兵占领。中共许多高级干部，战斗在第一线，难以集中。 2.八大为什么推迟召开?

召开中国共产党第八次全国代表大会，是1955年春天才正式提出来的。这时距1945年4月在延安举行的七大，已经整整10个年头。八大迟迟未召开是有原因的。1945年到1949年这4年，我们正处在急风暴雨般的革命战争中；1950年到1952年这3年，我们全力贯注地进行了完成民主改革、恢复国民经济和巩固人民民主专政这些极为繁重的巨大工作，并且紧张地进行了抗美援朝斗争。这7年中间没有召开党的代表大会，是完全可以理解的。1953年我们国家开始了第一个五年计划的建设。1952年底，中央政治局和书记处在考虑召开全国代表大会的同时，就曾考虑到召开党的第八次全国代表大会的问题。在这几年中，党规定了过渡时期的总路线，全国人民代表大会通过并公布了宪法，在社会主义建设和社会主义改造及其他方面的工作中，有了更多宝贵的经验；同时经过整党建党，审


干，总路线宣传和社会主义建设、社会主义改造一系列实际斗争教育，党的组织更加团结和巩固，党员的政治觉悟有所提高。所有这些，实际上对党的八大作了更为充分的政治准备和组织准备。1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会召开，通过了修改后的《中国共产党章程》，八大版党章第31条规定，“党的全国代表大会每届任期五年。 3.九大为什么推迟召开?

按照八大通过的党章，中国共产党第九次全国代表大会应该于1961年召开，但它没有召开。1958年5月5日召开的党的八大二次会议，改变了党的八大对我国社会主要矛盾的正确分析，认为当前我国社会的主要矛盾仍然是无产阶级同资产阶级、社会主义道路同资本主义道路的矛盾。会议提出了社会主义建设总路线——“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”。它的直接后果就是会后不久，全国迅速掀起了“大跃进”的高潮。仅仅一两年的时间，中国的经济形势急剧探底。最让人难以承受的是，出现了全国性的三年自然灾害。在这样的情形下，召开党的全国代表大会是不可能的。但是，在国家财政极端困难、人民生活极端困苦的情况下，为了总结“大跃进”的经验教训，1962年1月11日至2月7日，扩大的中央工作会议在北京召开了，这是中国共产党成立以来举行的规模最大的一次工作会议，人们习惯地称其为“七千人大会”。

1966年5月开始，全国性的“文化大革命”爆发，直到1966年8月党的八届十一中全会上，明确提出了准备召开九大的问题，这件事后来就委托给中央文革小组去办。1969年4月1日至24日，中国共产党在北京召开了第九次全国代表大会。此时八大已经过去13年了。

4.十大为什么提前召开？1969年召开的中共“九大”，按照党章的规定，十大应该是1974年召开，事实是十大于1973年就召开了，与九大仅相隔4年。1971年9月13日林彪叛逃的事件无疑是震惊整个中国，召开一次新的党代会，已成为刻不容缓的大事。因为九大的政治报告是林彪作的，党章中还写入了“林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”。不言而喻，十大的主题是批判林彪，确立新的接班人的地位。确立新的接班人的地位是迫在眉睫的。十大的筹备和召开都是十分仓促和草率的。十大所有代表都是通过所谓“民主协商”，由党委扩大会议选举产生的。在大会召开之前，并未举行九届三中全会，仅在1973年5月召开中央工作会议来研究筹备工作。从5月中央工作会议到8月十大召开，前后不过3个月时间。要在这样短促的时间里完成繁重的各项准备工作，势必草率从事。1973年8月24日至28日，中国共产党第十次全国代表大会在北京举行。 5.十一大为什么提前召开？

九大是在开展“无产阶级文化大革命”的大背景下召开的，十大是在发生“林彪事件”的大背景下召开的，十一大则是在粉碎“四人帮”的大背景下召开的。

十大是在1973年8月召开的。按照党章规定，十一大应在1978年召开。但是由于发生了粉碎“四人帮”这样重大而特殊的情况，所以十届三中全会决定提前召开十一大。十一大的准备工作比十大的准备工作更为仓促。因为，中央内部矛盾和分歧还存在，思想还没有达成一致，十一大在揭批“四人帮”，动员全党建设社会主义现代化强国等方面起了积极作用。但是，从总体上讲，这是一次属于“过去”的大会，属于“文化大革命”时代的大会。它不仅没有能够从党的指导思想、理论体系和实践上完成正本清源、拨乱反正的任务，反而起了严重阻碍正本清源、拨乱反正顺利进行的消极作用。

三、党代会召开时间间隔的历史启示


过去我们往往注意到中国共产党中央委员会会议的历史转折作用（如十一届三中全会），而忽视了党代会全会本身在历史中的重大转折作用——它集中表现为中国共产党自身的制度性转折和对时代所起的历史性转折。多次党代会所发挥的时代性转折效应。我们知道，中共早期的发展历程，都打上了深刻的共产国际烙印。甚至中国共产党的一大到六大，也无一例外地受到共产国际的指导，也有共产国际代表参加。而1945年召开的中共七大，是第一次没有共产国际参与的党代会。这时的中国共产党，已经不再是共产国际的一个支部，也不再接受任何外国党或国际组织的指导。中共七大成为中国共产党第一次独立召开的党代会，有关党代会的一切重要问题都由中国共产党自己做主，因而具有划时代意义。 以往的党史著述在写党代会时，往往只注重会议背景、文件的解读，而不大关注会议举行过程中的细节。其实，历史的细节或许更能反映历史的真实、体现历史的魅力。探析党代会召开时间间隔这一问题，能使人们更加深入地了解中国革命道路之艰难曲折、让人们更加珍惜来之不易的革命成果，能坚定人们对党的领导及走中国特色社会主义道路的信念。紧扣实事求是、与时俱进的主题，从中国共产党党代召开时间间隔的视角，回顾总结了党的光辉历史和优良作风，探寻了党不断发展壮大的原因，概括了党长期积累的宝贵的执政经验。

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