我国遭受反倾销调查的原因及对策分析

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我国遭受反倾销调查的原因及对策分析

作者：潘涛

来源：《财经界·学术版》2013年第09期

摘要：入世十年来，我国商品贸易的不断发展，随着国外贸易保护主义的不断增强，使得中国近年来遭受的反倾销调查案件的数量呈直线上升，国外企业夸大对中国企业对其的倾销行为，使得我国企业蒙受巨大的损失。鉴于此，有必要对我国遭受的反倾销现状做出分析，找到其原因，并制定出相应的对策。 关键词：反倾销 调查原因 对策 一、倾销以及反倾销概念

《关税与贸易总协定》第6条对倾销的定义是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。倾销行为会给进口国的经济或者国内的生产商带来巨大的损失，扰乱正常的国内市场经济，造成国内经济的混乱。而反倾销，顾名思义，就是指进口国反倾销依法对进口国产业造成了损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施，以抵国家的损害后果的一种法律行为。 二、我国遭受反倾销调查的现状 （一）我国遭受反倾销调查的数量巨大

WTO统计，1995～2011年，我国遭受国外反倾销调查867起，排在第二位的韩国为257起，立案调查后，我国被制裁的是579起，被制裁的比例高达71%，而韩国被制裁为150起，被制裁的比例为58%，无论是被制裁的绝对数还是被制裁的比率，我国都远远高于韩国。我国是国外反倾销调查的主要目标，在wto成员中，我国所遭受的危害也是最大的。 （二）我国遭受反倾销调查的产品种类较集中

众所周知，我国人口众多，廉价劳动力的比例也是十分之高，并且资源丰富。这就使得我国的产品在满足了国内市场的需求的基础之上，还可以有所输出。正是由于此两项优势，我国出口产品多以低附加值以及劳动密集型产品为主。有统计显示，国外反倾销调查的4000余种产品中，涉及的产品包括金属商品，化工，机械，电子，塑料，橡胶，纺织，陶瓷，玻璃， 1998至2012年，以上产业的产品占所有反倾销调查的数量的比例为82.4%。 三、我国遭受反倾销调查的原因


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为何我国遭受反倾销调查，我们应该从自身以及国外市场的双重方面来考虑，这样才能找出根源，从而减少，或者说是杜绝反倾销现象的发生。 （一）低价的客观存在是引起反倾销诉讼的关键

我国企业不顾一切的增加出口，采用低价战略，打压同行或者是相关企业，这就使得低价成为了一种最终产物。“在出口价格上，香港某刊物对我国160 种出口产品的调查中发现，有120 种商品价格比应有的价格低20%”由此可见。我们的产品在国外市场销售价格低于在国内的价格，这一现象是现实存在的。这需要我们在自身方面找原因。一是国内出口商之间缺乏一定的沟通，为了订单的增加而不惜嫌恶打压，降低价格。中国企业数量众所，而大多说的企业所采取的都是分散经营的方式，这就使得企业与企业之间在一定方面上是同质无差的。但是为了本企业的出口效益，在满足自身发展的前提之下，降低价格搞出口，这就成为中国商品遭受反倾销调查的原因之一。二是，有些政府对本区域经济发展的盲目鼓励。在目前，一种重要的衡量地方业绩的方法就是生产总值的增加，而出口能有效的增加生产总值。于是，为了地方的利益，盲目鼓励企业扩大出口，降低出口价格，扩大市场份额。 （二）一些国家滥用反倾销这一手段

反倾销本源是作为一种贸易救济手段，但近年来，反倾销已愈演愈烈成为了保护国内生产与贸易的手段。目前，发达国家在经历金融危机的背景之下，为了促进本国尽快度过金融危机及债务危机，为了促进本国的生产发展、贸易繁荣，提高本国的就业水平。反倾销就成了实现上述目的的手段；发展中国家由于和我国出口产品结构类似，为了拉动经济增长提高就业率也对我国频繁进行反倾销调查，这其中突出的就是印度河墨西哥国家。根据WTO 统计，在1995-2010 年间印度共对华发起反倾销137 起，占其对外反倾销比重22.3%，远超排名之后的韩国（44 起）、中国台北（41 起）、欧盟（40 起）。 四、中国应对反倾销调查所应采取的对策分析

目前，遭受到国外的反倾销调查已经使得我国遭受到了巨大的损失，我们必须高度重视，从多方面采取措施，最大限度的减少我国企业在国外市场上所遭受的伤害。 （一）转变竞争策略，提高企业竞争力

长期以来，我国企业所实施的一直是打价格战的策略在国外市场上占有份额，向国外市场上出口低于进口国国内市场同类的产品，从而增加订单。基于这一点而言，我们可以提出以下建议：就国家政府而言，针对我国出口企业为了本地利益，盲目竞争，而陷入遭受反倾销调查的问题，我国必须推进外贸发展方式转变，建立良好的对外贸易格局及秩序，规范外贸企业出口行为，避免内部恶意竞争。对于企业而言，变价格战略为差异化战略。出口企业应实施战略转型，从低价策略转移到技术创新、品牌推广以及产业重组等创造高附加值策略上，通过实施出口产品差异化策略来打造非价格竞争优势，从而达到“规避”反倾销的目的。为了使我国出口


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企业创建新的竞争优势，规避反倾销，在国际市场上，一个长期的解决办法就是，实施出口产品差异化策略，将产品的科技含量及产品的特色作为重点进行提高。 （二）积极诉讼，提出对国外企业的反倾销调查

中国企业在国际市场上的形象一直是只注重经济增长而耽误对于外国企业提出的反倾销挑衅行为听之任之，对于这点，中国企业应准备充足积极应诉。同时在世界500强中，已经有400以上的企业进入我国市场，同时中小型的外国公司进入中国市场的数量也在迅速增加，而且有些产品市场，已基本被外国公司垄断。面对如此巨大的压力，我国企业应该在政府的帮助下利用《反倾销和反补贴条例》以及《反垄断法》等法律，对国外的公司进行反倾销，保护我们的合法权益，维护我国经济的安全与稳定，促进我国民族工业的发展。 参考文献：

[1]宋永辉，马少凌.我国出口产品遭受反倾销的原因分析及对策研究[J].集团经济研究，2007，（1）

[2]郭凤艳.浅谈我国企业遭受反倾销的原因及对策[J].华北航天工业学院学报，2004，（3）

[3]刘颖.中国企业的反倾销“困局”[J].中国经济快讯周刊，2003，（42）

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