大力推进社会主义民主政治建设

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大力推进社会主义民主政治建设

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，人大及其常委会担负着义不容辞的责任，是历史和时代赋予的庄严使命。联系地方人大工作实际，学习好、领会好、掌握好党的十七大精神，开创人大工作新局面，坚定不移推进社会主义民主政治建设，是当前和今后一个时期的首要政治任务。

人大要善于使党的主张通过法律程序成为国家意志

要提高把握大局的能力。首先，要树立大局意识。作为人大机关及其工作人员，既要把握发展趋势，又要把握发展大局、发展趋势、发展方向。其次，要准确把握地方发展现状。地方人大及其常委会，要选准议题，组织开展调查研究，随时了解不同阶段的发展现状。第三，要善于向党委提出建议。要围绕事关经济发展的重大事项，适时向党委建议，争取党委的支持。

要提高反映民意、集中民智的能力。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民代表大会及其常委会代表人民行使国家权力。”因此，人大在把党的主张通过法律程序成为国家意志的过程中，要更加关注民生、体察民情、改善民生，所作出的一切决议、决定都必须充分反映民意，集中体现民智。首先，要增强“执政为民”意识。代表人民当家作主，实现和维护人民群众的根本利益，是人大监督工作的出发点和落脚点；密切联系人民群众，依靠人民群众，了解民情，反映民意，集中民智，是做好人大工作的基础，也是人大保持活力源泉之所在。人大及其常委会要牢固树立“人民至上”的思想观念，增强“执政为民”意识，以广大人民群众的根本利益和意志作为衡量工作的标准，以“群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”，来决定人大工作的取舍，赢得人民群众对人大工作的信赖与支持。其次，充分发挥人大代表的作用。人大代表来自广大人民群众之中，具有广泛的代表性，能够最直接地了解群众的呼声和要求。人大常委会要通过建立各种制度，充分发挥代表在了解民情方面的渠道作用。第三，切实转变工作作风。要加大监督工作力度，着力解决群众普遍关注的热点、难点问题。

要提高求真务实、开拓创新的能力。人大在将党的主张转化为国家意志的过程中，必须树立求真务实意识。将党的主张转化成为国家意志，就是党通过人大立法、行使重大问题决定权和对干部的任免权等法定程序来实现党的领导。这样做有利于使党的主张更符合最广大人民群众的根本利益，有利于将党的主张变成广大人民群众的自觉行动，有利于规范国家机关和全体公民的行为，是实现国家长治久安的根本之策。同时，人大及其常委会还要创造性地开展工作，要统观全局，要依照法律的规定，创造性地将党的主张转化为国家意志。

人大常委会要增强紧迫感，积极参与地方建设

要围绕经济建设中心，全力抓好促进发展这个第一要务。一是要充分发挥人大的政治优势和群众基础广泛的特点。地方人大及其常委会要围绕经济建设中心，紧紧抓住发展第一要务，推进全县经济社会全面进步，要克服发展经济与己无关的思想，把注意力聚焦到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。二是要通过推进依法行政和司法公正，为经济发展和社会进步提供坚实的法制保障。三是要通过拓宽和畅通民主渠道，反映人民的意志和利益，汇聚群众的智慧和力量，形成全面建设小康社会的强大合力。四是要充分发挥人大代表中专家、企业家、劳模多的优势及自身职能作用，在招商引资、招才引智和发展民营经济、开展全民创业、创建优良环境上献计出力。


人大工作要通过行使重大事项决定权，主动融入地方建设。人大及其常委会作出决议、决定，是反映民意、集中民智、形成合力的重要方式，是统一本地区人民意志，动员本地区人民行动的重要手段，也是党的主张转变为国家意志并得以贯彻落实的重要途径和法制保证。人大及其常委会一是要主动想大事。要关注全局性经济社会发展计划、资金使用等问题，对重大项目建设、重点工作开展情况，必要时要组织全程跟踪监督和检查，对一些特别重大的事项，提交人民代表大会或常委会讨论，并及时提请县委研究。二是要善于议大事。在决定重大事项前，要组织调查研究，广泛收集情况，征求民意，提交人民代表大会或常委会充分讨论后依法作出决定、决议。三是要敢于抓大事。对事关全局的大事要敢于碰硬，敢于坚持原则。

人大工作要积极参与地方建设，寓监督于支持中。宪法和法律赋予了各级人大及其常委会和“一府两院”不同的职责，但工作出发点和目标都是一致的。人大及其常委会要在支持中监督，在监督中支持“一府两院”。要找准方向、明确界限、突出重点，从紧紧围绕对党和国家的重大决策和重要法律法规的贯彻实施情况，紧扣当地政治、经济和社会生活中带有战略性、长远性和根本性的问题，关注人民群众普遍关心的热点、难点问题和一些突发性的重大问题，集中力量，抓出实效，让“一府两院”切实感受到来自权力机关的真诚监督和支持，让人民群众看到实实在在的监督效果，以达到提高工作质量、促进发展的目的。

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