事业单位财务管理存在5个方面问题

2022-04-09 00:42:15   文档大全网     [ 字体: ] [ 阅读: ]

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事业单位财务管理存在 5 个方面问题

在新形势下,随着事业单位改革的进一步深化,各决策更加依赖于财 务分析提供的信息财务管理作为中心地位将更加突出。在促进行政 事业单位财务管理规范化、科学化、法制化管理轨道迈进的过程 中,必须加大改革力度,积极探索财务管理新模式,建立健全一种全 新的财务管理体制,对促进事业单位发展有积极的现实意义。

事业单位是指不直接进行物质资料生产和流通,不具有国家管理 能,直接或间接地为上层建筑生产建设和人民生活服务的单位。是 我国一种重要的特殊的组织形式,具有资产性质和职能的复杂性,行 使国家赋予的权力、具有一定政府职能、管理社会公共事务的组织机 构。虽然财务管理在事业单位发挥了越来越重要的作用,但是财务管 理在观念上和人员素质上都存在很多问题。因此在新形势下加强财务 管理,是摆在我们面前的一项重要任务。

从目前的形势看,事业单位财务管理存在的以下几方面的问题:

第一、一些事业单位领导不重视财务管理工作,缺乏财务管理意识, 不了财务管理的政策法规,未将法规学习纳入重要工作日程;财务 管理应有的辅助决策和监督控制功能没有得到发挥。同时很多事业单 位侧重于经费


支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、资产 管理、财务分析等职能,财务管理过于简单。缺乏科学的理财和成本 意识,不注重资金的使用效益,管理体制不健全。

第二、预算编制不完善、预算执行不够规范、经费使用缺乏计划性。 在预算编制中,对预算编制重要性认识不足,简单地采用增量预算法 编制预算不准确。部分部门未将应纳入单位预算管理的预算外资金统 一纳入单位预算,隐瞒、截留财政资金和其他收入,私设小金库。 算支出随意性也大,超发津贴、奖金,超支业务费的现象普遍,审批 制度不严格,专款不专用”的现象经常发生。财务部门的考核也只停留 在表面,存在一定的随意性和盲目性。

第三、资产管理混乱、账实不符。财产清查制度不健全、管理权责不 清,尤其体现在固定资产上。有的单位长期以来未对固定资产进行盘 点和清理,资产使用效率低,流失严重;监督机制不健全;固定资产 出租管理不到位且混乱,取得的收益不上缴财政专户。事业单位缺乏 制度化和程序化管理导致腐败发生,虚增资产价值。

第四、银行账户开立混乱,票据管理规范。近年来,事业单位多头 开户的现象越来越严重,造成资金分散,不易管理,给审计稽核和财 务监督工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。


比如领购手续不健全,核销上存在监督漏洞;票据存根与入账金额不 符等。货币资金管理有漏洞,部分事业单位变相隐瞒截留收入,账外 资产问题严重;相关职务没有分离;现金管理问题很多;通过往来账 户对真实收入掩盖,从而偷逃税;资金使用缺乏计划性,费用开支不 透明,导致事业单位经费紧缺。

第五、财务人员素质较差、会计基础工作规范。财务人员专业素质 参差不齐,有相当一部分未经过系统的财会知识培训, 理财观念陈旧, 知识欠缺,方法落后。同时事业单位会计基础工作较薄弱。如原始凭 证各项内容不全、以假充真,收付款凭证概念不清、审核不严;财务 报告内容不全、根据单位领导的授意进行 编报”、普遍没有报表分析说 明等。


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