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2021年8月,日本政府教育再生会议在首相官邸举行第9次会议,会议主要围绕高考改革等议题进行。会议主要内容包括研讨对现行日本国家考试中心考试进行改革,建议在校高中生可多次参加新的高考——“达到度测试”。会议还讨论了包括开发与研制考查学生思考与判断能力的最新共通测试试题,还重点研讨了如何实施多元综合评价和重视考生面试成绩等课题。 日本文部科学大臣下村博文在研讨会上表示,高考改革要与社会的转型相适应,今后大学教育也包括高中以下的教育,到底将实施什么类型的入学考试,需要花一定的时间来展开专门的研讨。
日本文部省官员认为,按照现行日本高考制度,日本高中生既要参加国家考试中心组织的全国统一考试,又要参加所报考学校组织的联考(或单考),承载着双重考试负担与学习高负荷,对此,非常有必要进行改革。
日本政府教育再生会议负责人、早稻田大学总长镰田薰转述了与会专家的共同意见,他们认为,高考改革要能反映考生在高中所学习的内容,要考查其是否已具备适应大学教育的必要能力,但不能以现行“一锤子买卖”的高考形式来进行。与会专家建议实施准许考生一年可多次参加的共通测试考试。
2014年6月,日本中央教育审议会高中—大学衔接分会,对未来日本高考改革走向又进行了专门研讨。该分会提出,自2021年春季,日本高考将实施“达到度测试”考试,此考试每年实施两次。
根据日本高中—大学衔接分会所提出的改革提案,将以现在就读小学六年级以后的学生为首次参加该测试的对象。文部科学省表示,从2014年夏季起,将启动“达到度测试”考试制度的具体设计工作。迄今为止,实施该考试的具体日程表还没有确定,至于命题形式与考试内容等,文部科学省预想将面临一定的曲折。
参与高中—大学衔接分会研讨者认为,从2021年开始阶段性地实施大学入学考试改革是合时宜的。现行大学入学中心考试在两天内共考查六大学科,其中包含二十九个科目。实施“达到度测试”考试,将对现行所考查的学科与科目进行整合,如果该考试一年实施两次的话,前提是将现行大学入学考试所需的两天时间缩短为一天。有专家表示,从有利于考生的角度,一年实施两次考试,考生可以选取两次考试中分数高的那一次作为申请大学的分数。也有与会者表达了这样的担忧,若将现行要考查两天的内容压缩至只考试一天,这将会是什么情形呢? 高中—大学衔接分会就“达到度测试”考试出题形式做了这样的说明,要从现行大学入学考试考查的“单科目型”走向“合科目型”和“综合型”。
中央教育审议会已在2014年7月对高中—大学衔接分会所研讨的意见进行了汇总,并将汇总意见提交至了文部科学大臣下村博文。此后,文部省将组织由高考专家组成的有识之士开始制度设计。
据悉,“达到度测试”是2013年10月在日本政府教育再生会议上正式提出的。实施此考试原来的初衷是为了提升高中生的学习基础水平,参加测试的对象主要是高二、高三的学生,研究推进把六大学科安排在一年内实施两次考试。
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