国务院关于严格控制财政支出和大力组织货币回笼的紧急通知

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国务院关于严格控制财政支出和大力组织货币回笼的

紧急通知

文章属性

• 【制定机关】国务院 • 【公布日期】1984.11.13 • 【文 号】

• 【施行日期】1984.11.13

• 【效力等级】国务院规范性文件 • 【时效性】现行有效

• 【主题分类】财政综合规定 正文



国务院关于严格控制财政支出和大力组织货币回笼的紧急通

知

（一九八四年十一月十三日）

今年以来，财政收入情况比较好，但财政支出上得很猛。到九月底，支出已达全年预算的７５．２％，大大超过前几年支出的进度。目前各方面要求追加支出的呼声很高，今后两个月如不加以控制，今年的财政赤字就有扩大的危险。第三季度以来，货币投放大量增加，到十月底投放货币一百一十四亿元，已超过全年投放八十亿元的计划指标。今后两个月增加货币投放的因素还很多，全年投放量就要大大突破计划数。一些机关、团体、企事业单位乱花钱的现象，虽经三令五申，仍未得到有效制止。这些问题的存在，对贯彻落实党的十二届三中全会精神，保证物价、工资等改革措施顺利出台，是十分不利的。国务院认为，在当前大好形执下，我们必须保持清醒的头脑，对上述关系到国民经济全局的重大问题，一定要认真对待，并采取有效措施加以解决。为此，特作如下通知：

一、 努力增产适销对路产品，增加市场供应，扩大货币回笼。各地区、各


有关部门要安排好市场紧俏商品的生产，优先供应所需原材料、动力、资金等。运输部门要安排好运力，保证这些产品及时运输。商品部门要加快体制改革，进一步把市场搞活，扩大购销、服务业务。当前，要特别注意克服惜售思想，大力压缩库存，并积极组织货源，保证市场供应。外贸部门要把库存积压商品拿出来供应国内市场，一些不急于出口的商品也可先按排在国内销售。同时，要抓紧进口市场急需的高档耐用消费品，及时投入市场。为提前回笼货币，有的可采取预售的办法。要多增产一些金银饰品，以满足国内市场需要，扩大货币回笼。

二、 要积极组织财政收入，把该收的钱收上来。收入进度快的地区，要力争多超收；进度慢的地区，要抓好薄弱环节，尽快补上去。各地区、各部门在利改税第二步改革中，不能随意超越政策规定，让利减税，挖国家财政收入。要切实加强税收的征收管理工作，防止收入流失。当前农村税收偷、漏、欠的情况比较严重， 一些地方擅自减免税收。对此，必须重申，任何地区、部门和个人，都无权超越权限决定减免税收。有关减免税收的宣传报道，要符合税法规定。各级税务部门要对偷税、漏税、欠税的情况进行一次清查，切实堵塞漏洞，把税款及时足额地组织入库。

三、 要加强信贷管理，控制信贷投放，大力组织信用回笼。各专业银行要按照人民银行总行确定的信贷计划，严格控制贷款的发放，未经批准不得突破。固定资产投资贷款，要严格控制。对重复建厂、盲目投资、投资效益差的项目，一律不予贷款。 对经济效益差、产品无销路的企业和亏损企业，流动资金贷款要加以控制。乡镇企业和农村专业户、城镇个体工商业户贷款，要有一定数量的自有资金，具体办法由有关专业银行制定。银行要大力组织信用回笼，既要积极吸收城乡储蓄存款，又要抓紧催收到期的贷款。对农村的陈欠贷款，要在清理的基础上，尽量多收回一些。

四、 要严格控制财政支出，防止年终突击花钱。为了保证今年财政收支基

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