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日本地域性社会教育的定位及特质
日本地域性社会教育的定位及特质
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摘要：日本的社会教育概念是个发展着的地域性概念。当前它被更多地定义为援助、组织地域居民进行自我教育活动的实践形式。日本长野县饭田市开展的社会教育实践活动，呈现了日本社会教育实践的多层次构造，并从中可以分析出日本社会教育的定位与特质。基于北海道大学等学者关于日本地域性社会教育实践构造的思想，明确日本社会教育实践的特点是“为了地域社会”“通过地域社会”以及“与地域社会一起”，而将三者统一则是日本社会教育的定位。这一定位表明，日本社会教育是一种教养性教育，不为经济、产业或就业，只为文化教养提升，侧重提升公民教养;日本社会教育是一种教育自治意识教育，倡导“自我教育、相互教育才是社会教育本质”的社会教育观;日本社会教育是一种“地域社会”教育，构建居民对于地域社會建设的“共同体”意识。这种社会教育的特质，一是基层治理性，日本的社会教育最终指向的是社会层面的重构与治理;二是依法治教性，体现了政府对于社会教育法制化建设的重视;三是全面参与性，其社会教育是自下而上的多元主体共同参与;四是独立自主性，包括教育行政的独立性、公民馆的自立性。日本社会教育实践为我国社区教育建设提供了有益的参考和启示。
关键词：日本;社会教育;发展定位;教育特质;饭田市实践
中图分类号：G77 文献标识码：A 文章编号：1009-5195（20XX）04-0075-11 doi10.3969/j.issn.1009-5195.20XX.04.009 一、引言
日本的“社会教育”概念并非我们通常所理解的“教育的原形态”。一般来说，这个意义上的社会教育是指近代学校教育制度建立之前社会实践形式的统称。当然，这并不意味着学校教育制度的建立就等同于作为“教育原形态”社会教育的消亡。即便是在学校教育制度完备的今天，作为“教育原形态”的社会教育依
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然存在于我们日常生活的诸多方面。随着社会学研究方法在教育领域的运用，对于这种内涵的社会教育的研究，在进入20世纪之后更多地表现为将社会群体（集团、组织）之中人们之间相互的教育作用和影响（甚至是无意识的影响）作为研究对象。但是，这并不是对日本“社会教育”概念的正确理解。日本社会教育学者宫原诚一曾指出，社会教育是个不断发展着的概念，它是“在义务教育被确立，学校教育经验普遍化之后出现的”，作为“近代学校教育相对立的发展形态”，主要经历了“作为学校教育的补充”的社会教育，“作为学校教育的扩大”的社会教育以及“作为学校教育之外的教育要求”的社会教育这三种形态（宮原誠一，1977）。从《社会教育法》（1949年）是依据《学校教育法》（1945年）而颁布的这一点就足以看出日本社会教育与学校教育的关联性。《社会教育法》中明确规定，“社会教育是以《学校教育法》为基础，主要指的是以学校课程形式开展的教育活动之外的，以青少年与成人为对象的有组织的教育活动”，其中包括体育与文娱活动。制度层面对社会教育的规定以及社会教育法制化进程的开启更是体现了日本社会教育作为公共教育的本质特征。因此，日本的社会教育是与伴随着近代民族国家的形成而建立的国家教育体系（特别是学校教育体系）密切相关的，作为学校教育相异发展形态的国家公共教育形式。首先，它依旧具备着“教育原形态”的性格特质;其次，它虽然是与学校教育相异的教育形态，但与学校教育的志向性无关的教育运动也不在其内涵之中。再次，近代国家形成以前的民众教育运动或者以成人为对象的教育活动严格来说也不包含其中（牧野篤等，20XX）。这是日本社会教育概念鲜明的历史性格。
日本学界普遍将社会教育定义为援助、组织地区居民进行自我教育活动的实践形式。其中，自我教育活动有助于个体社会性以及公共性的养成，是主体现代性人格形成的必由之路。因此，用历史的、发展的视角把握日本社会教育概念的内涵有助于我们界定社会教育实践活动的范围，进而便于深刻理解当今日本社会教育的定位及其特质。 二、研究方法 1.个案调查法
本调查①是由东京大学社会教育学终身学习论研究室牧野笃教授牵头，与长野县饭田市公民馆建立的共同学习实践活动。20XX-20XX年度的调查重点是公民
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本文来源：https://www.wddqxz.cn/f47870f64631b90d6c85ec3a87c24028905f851b.html
2022-12-27
