形势政策 (乌克兰局势、群众路线)

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1，谈谈乌克兰当前乱局的原因及走向的可能性。

乌克兰当前的乱局究其根本原因，应该从其历史渊源、欧进俄退、国内僵局说起。 1）历史渊源

乌克兰是一个在二战后势力划分中出现，并在苏联解体后的政治浪潮中最终确立的一个年轻，不稳定的国家实体。与东欧历史上的基辅罗斯（乌克兰的前身）相比，现代的乌克兰无论是在疆界，民族成分还是文化方面都变化颇大，短短数十年时间不足以让国内所有民族都形成对国家的认同感，而国外各方势力的推波助澜更是加剧了政治方面的离心趋势。建国后25年，由于失去了苏联时代完整工业体系的支撑，乌克兰经济衰退明显，又一直缺乏类似于普京，邓小平这样的政治强人，无力应对地方对中央政府的离心趋势。这就直接导致建国后，乌克兰国内矛盾一直在暗中增长中，经过25年的增长，最终在今年因是否加入欧盟这一导火索而爆发。

近年来，由于乌克兰政局总体上偏向于欧盟，与俄罗斯关系时好时坏，东乌克兰的重工业影响极大，工业能力严重滑坡，曾经承建了所有苏联航母的黑海造船基地如今只能建造护卫舰。在工业滑坡的影响下，东乌克兰经济与民生水平均出现滑坡，人民的离心趋向越来越明显。

2）欧进俄退 苏联解体后，俄罗斯失去了在黑海的立足之地，不得不租借乌克兰的塞瓦斯托波尔基地。乌克兰虽然也加入了独联体，但是长期处于俄罗斯的军事阴影下，对俄罗斯此举心怀不满，不断试图寻找机会脱离俄罗斯控制。 由于错误地采用了“休克疗法”，俄罗斯经济遭受重创。其实，2000年时俄罗斯的局面远比乌克兰还要危险，但是，幸运的是，由于有普京这位政治强人的上台，俄罗斯如今在逐渐恢复着元气，而且在经过这20年的折腾，俄罗斯算是彻底抛开了最后一丝对欧洲的亲近，因为他们终于明白了，欧洲人永远不愿意看到一个强大的俄罗斯！ 虽然在恢复，但毕竟今非昔比，俄罗斯的战略前线从德国中部一路退到波罗的海至黑海一线，乌克兰就成了欧俄搏弈的前线，随着力量的衰弱，俄罗斯对乌克兰的控制力也在不断下滑。 3）国内僵局

其实从尤先科开始，亲欧派在乌克兰政局上就逐渐开始占据上风。在政治宣传上，俄罗斯远远落后于欧美，再加上乌克兰政府对政治自由这方面放得太宽，没有合理引导，人民很多时候由于了解政治信息的途径比较少，很容易被误导。对于乌克兰而言，加入欧盟对其工业没有任何好处，一旦加入欧盟，乌克兰工业必须进行大改，将工业标准调整为符合欧盟的标准，这可是伤筋动骨的巨大整编，经过这一折腾，乌克兰原有的工业生产能力将遭受极大的损失，更不用说从此将彻底失去俄罗斯的产业链支持了，而乌克兰一旦失去俄罗斯的产业支持，其将丧失大部分的工业产能，而完善产业链所需要的资金则是乌克兰政府根本不能承担的。

在欧美的宣传下，乌克兰人看到了欧盟核心国的相互扶持和幸福生活，却没有看到经过数百年的建设，西欧几大强国都有着相当完整并具有极强市场竞争力的市场体系；也没有看到当欧盟边缘小国，这无疑将进一步激化乌克兰国内的矛盾。

乌克兰接下来走向的可能性是：

乌克兰未来局势不外乎两种，其一是亚努科维奇继续下落不明，亲俄派未能整合力量，乌克兰最终被亲欧派控制，但是考虑到俄罗斯的存在，其政策走向虽偏向欧盟，却不会立刻倒向欧洲的怀抱，乌克兰继续在尴尬的夹缝中求生。 一旦亲俄派内部整合完毕，前总理季莫申科成功登上总统宝座并履行其报复的诺言，那


乌克兰的分裂将成定局，西乌克兰彻底倒向欧洲，经济继续低迷。东乌克兰在俄罗斯的扶持下继续存在，并继续在欧美的压力和影响下生存。 但是，美欧绝对不会为了一个乌克兰下那么大的力气。让乌克兰建立完整工业体系需要极其庞大的资金，而在经济危机肆虐时欧美绝对不会将乌克兰放在那么重要的地位上。而且，在美俄对峙中，美国已经占尽上风，而俄罗斯人又是出了名的直脾气，真惹急了他们，对美国宣战也不是不敢的，美国既然已经占据上风，又何必拼命。

欧美也是各怀鬼胎，美国自然是想俄罗斯彻底衰败，却不也愿意欧盟过于强大，欧盟自然心知肚明。一旦俄罗斯彻底垮台，美国下一步就会对欧盟做一些小动作了。综上，乌克兰政局虽变数不少，却不可能这么快加入欧盟，如果临时政府执意入盟，则乌克兰的分裂在所难免。

2，谈谈群众路线的内容及重要性，以及加强群众路线的对策。

群众路线是无产阶级政党的根本路线，基本内容是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”一切为了群众，这是无产阶级政党一切工作的基本出发点和归宿；一切依靠群众，这是无产阶级政党一切工作的基本要求；从群众中来，到群众中去，这是无产阶级政党基本的领导方法和工作方法。群众路线既是人民群众创造历史的群众史观的贯彻和体现，又是马克思主义认识论原理的运用。

坚持群众路线具有重大意义。①坚持群众路线，是实现党的正确领导的根本前提。坚持群众路线，我们党建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策才能转化为人民群众的自觉行为，实现党的正确领导。②坚持群众路线，才能密切党和人民群众的血肉联系，克服官僚主义和各种腐败现象，从而使党的事业真正得到人民群众的拥护和支持。③坚持群众路线，才能充分调动人民群众的积极性和主动性，充分发挥人民群众的智慧和力量，从而深化改革开放，推动社会主义物质文明和精神文明建设的发展。 加强群众路线的对策：

1、扎实开展学习教育：重点是搞好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。积极组织学习。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。

2、广泛听取意见建议：坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。围绕反对“四风”查找问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。突出听取意见的重点。明确听取意见的范围。改进听取意见的方式。

3、坚持边学边查边改：着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。把学习教育与查摆问题结合起来。把学习教育与解决问题结合起来。把学习教育与建章立制结合起来。

4、切实加强组织领导：各级党委（党组）要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。做好组织工作，强化舆论引导。注重工作实效。

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