浅析村级财务管理

2023-02-08 01:40:10   文档大全网     [ 字体: ] [ 阅读: ]

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浅析村级财务管理

加强农村村级财务管理是维护集体经济利益的重要保障,下面是搜集整理的一篇探究农村财务管理问题的,供大家阅读参考。

摘要:农村集体财务管理历来为广大群众所关注,它关系到农民利益和农村社会的稳定。进一步提高农村财务管理水平,防止农村腐败问题的发生,减少农村财务上访,是当前农村工作的重点之一。本文分析了农村财务存在的问题:历史遗留呆账较多;会计账目混乱;村级财务公开没有真正落实到位;生产性开支严重;财务人员素质低。提出了解决问题的对策:加强法制宣传;建立健全规章制度;提高财会人员素质;推行农村审计。 关键词:农村;财务;管理

村级财务问题涉及千家万户农民的切身利益,村级财务管理是农村经济管理的一项重要内容。近年来,随着农村经济体制的不断改革、深化,村级财务管理方式一直处于不断探索和适应的进程中。先后实行了村账村管、村账乡管、会计委托代理等管理方式,并先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等制度,取得了一定成效。但也存在一些问题,值得我们认真研究和解决。 一、农村财务管理存在的问题

()历史遗留呆账较多。长期以来,村级债务沉重已成为困扰农村发展和稳定的一个突出问题。由于债务问题是历史形成和长期积累下来的,量大面广,成因复杂,解决难度很大。债权债务得不到及时清理,形成呆账死账,制约着村级集体经济的发展。 ()会计账目混乱。会计处理不及时,有的半年甚至隔年做账;原始凭证不规范,单据审核把关不严,劳务用工等一些费用用白条子,造成白条抵库现象。

()村级财务公开没有真正落实到位。虽然各级政府对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定,但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村担心财务公开影响工作,往往简化公开程序,减少公开内容,有关资金支出问题,避重就轻、避实就虚,只公布一级科目,把隐性开支和不正当开支列到其他支出栏目中,使村民无法了解资金的详细用途和去向。另外,有的村重公布、轻反馈,对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈,沟通渠道不畅通,财务公开的实际效果并不理想。 () 集体资产出租和发包不规范,村集体收入算不清,有的项目应收未收足,有的项目漏收,造成村集体资产的流失。

()生产性开支严重。部分村为跑项目要资金,请客送礼,将一些不明了的开支列入招待费中,致使招待费虚高。


()少数村干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村干部利用职务之便,贪污挪用集体资金。如收入不交账,多收少交,重报开支,多领补助,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。

()物资管理手续不全。有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理。个别村干部自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不还,最终达到个人营利、占有的目的。

()财务人员素质低。绝大部分村级财会人员未受过专业知识培训,不懂财务管理基本知识。部分会计人员年龄老化,学历偏低。还有一些村,在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是凭个人好恶、凭感情办事,致使一些素质低下、根本不具备会计条件的人,被选拔到会计岗位上来。

二、解决农村财务管理问题的对策

由于目前村级财务管理中存在着以上问题,影响村里工作的正常运转,既损害政府形象,又影响干群关系乃至农村稳定,如何解决好这些问题刻不容缓。要切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题,我认为必须从如下几方面入手: ()加强法制宣传,提高认识,做到依法治村

首先,要充分认识农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,明确专人分工负责,解决实际问题。其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质。第三,要对广大村民开展民主教育把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。

()坚定不移实行村级财务公开,加大民主理财力度

村集体要严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,接受村民监督。一是公开内容要全面完整。财务公开的内容应包括:各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、群众要求公开的其它财务事项。二是公开时间要及时,对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布,重要财务活动应逐笔公布。三是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。对村民提出的疑问,要及时做出解释;对村民提出的合理建议,要及时予以采纳;对大多数村民不赞成的事项,应当予以纠正。 ()建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循


建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。村集体经济组织要在国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的基础上,从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如报账制度列支审批制度等。同时,村级财务必须坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

()稳定财会人员队伍,提高财会人员素质

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。首先,财会人员要持证上岗,其次要加强对财会人员的培训和继续教育。通过举办业务讲座、法制讲座、继续教育等,定期对财会员进行培训,提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。

()规范村组集体资产管理,化解村组不良债务,力求集体资产的保值增值

首先要明晰产权、摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账。其次要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题,以防集体资产流失。再次搞好资本营运,盘活资产,根据不同类型的资产特点,搞好资产经营,使集体资产的保值增值。

()要加强对村级财务工作的监督检查,推行农村财务审计

乡镇农经站要定期组织有关部门,对村级财务进行检查,以便及时发现并纠正农村基财务管理中存在的问题,促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。

总之,加强农村村级财务管理是维护集体经济利益的重要保障,也是保障农民主人翁地位的有效载体。在新形势下,只要我们严格按照有关要求,充分认识加强村级财务管理的重要性,认真研究新情况、解决新问题,采取扎实有效的措施,一定能把村级财务管理工作搞好,使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。

[1]战树毅.开拓创新,全面做好新形势下农村财务管理工作[J].农村经营管理,2005(03). [2]李容根.提高认识,开拓创新,切实加强农村集体资产和财务管理[J].农村经营管,2005(03).

[3]王瑞芝.如何化解村级债务[M].辽宁人民出版社.农村财务与会计,2007(09).




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