高一政治必修二经济与社会第二课知识点梳理

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第二课 我国的社会主义市场经济体制

2.1 使市场在资源配置中起决定性作用

一、市场调节

1、合理资源配置的必要性和目的

（1）人类的需要是多种多样的、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。

（2）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多得产品、获得尽可能大的效益。 2、配置资源的基本手段：计划和市场。

3、计划经济体制的含义：计划在资源配置中起决定性作用。 市场经济体制的含义：市场在资源配置中起决定性作用。 4、供求：即供给与需求。

供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。 需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 5、商品价格与供给、需求之间的关系：

（1）商品供不应求，商品价格上涨，企业增加产量、消费者减少需求，商品供求平衡； （2）商品供过于求，商品价格下跌，企业减少产量、消费者增加需求，商品供求平衡。 6、市场配置资源的地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 7、市场配置资源的机制（方式）：价格机制、供求机制、竞争机制。 8、市场配置资源的优点：

（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求变化也会影响市场价格。

（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 二、市场体系

1、市场体系的构成：商品市场、服务市场、生产要素市场。 市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格。 2、统一开放、竞争有序的市场体系的地位：

统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 3、现代市场体系的特征和意义

特征：企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

意义：有利于提高资源配置的效率和公平性。 4、建设现代市场体系的措施

（1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。 ①良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。

②完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当



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竞争执法；

③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；

④要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

（2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 三、市场缺陷

1、市场调节不是万能的

①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。

②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

④否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 2、市场调节的局限性（弊病）：自发性、盲目性、滞后性。

自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。

盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 3、单纯市场调节的危害：

①会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。



2.2 更好的发挥政府的作用

一、社会主义市场经济体制的基本特征 1、社会主义市场经济体制的地位

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

2、社会主义市场经济体制的基本特征

（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济的一个重要特征。（党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势）

（2）在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。



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（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。

（4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

（5）社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。

二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能和作用

（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 （2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。

（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 （4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。

（5）通过市场监管，质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。

（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

2、科学的宏观调控

（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。

（2）宏观调控的含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （3）宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

（4）我国宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 （5）宏观调控的手段：以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅。

最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 3、完善社会主义市场经济体制的措施：

充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

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