我国智库要服务于社会主义国家利益

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我国智库要服务于社会主义国家利益

作者：杨晨

来源：《祖国》2017年第22期

在北京朝阳门外一处闹中取静的大厦中，本刊记者走访了中国东中西部区域发展和改革研究院院长于今，钱伟长、成思危、董辅 都曾在该院担任职务，厉无畏、任玉岭任该院名誉院长。于今曾经与他的团队一道成功研究编写《科学发展观丛书》，近年来又为我国区域均衡发展，“一带一路”成功推进提供智力支持。交流中，于院长不仅与记者分享了他十多年来在智库领域的实践与经验，还针对我国智库建设提出大量宝贵观点。 受益于科学发展观的研究

《科学发展观丛书》是于今团队在政策研究领域的一大亮点。于今说：当年，为了配合全国学习实践科学发展观活动，我们深入基层、企业、学校等一线，了解学习科学发展观的学习贯彻情况及面临的困难，并组织编写了企业、基层干部及青年、大学生实践科学发展观的普及读物，受到基层单位的普遍欢迎。为了跟踪研究基层贯彻落实科学发展观的情况，我们形成了“五大报告”，即学习实践科学发展观活动案例报告、资源节约环境友好型社会发展报告、中国政党公开选拔工作发展报告、中国高等教育区域发展报告、中国智库发展报告。

通过这些年的系统研究，我们建立了一支强有力的研究团队，形成了一套理论与实际相结合的研究方法，产生了一批有社会影响的理论成果。如我们较早地向中央建议“要深入学习和更好贯彻落实科学发展观，必须建全确保科学发展观落实的考核体系和制度，随着时间的推移和理论的发展，重点工作应放在丰富内容、构建框架、完善体系上”。

再如十六大以来向各界赠阅科学发展观学习读物近百万册;制作至今为止国内第一部“科学发展观”宣传片;建设大型网络学习平台“全国干部教育培训网”;在中央党校开设近30期政府官员和企业家专题培训班，举办“科学发展观大学堂”论坛和学术研讨会;开展“研究与奖励计划”，开发了全国第一个科学发展观专项公益基金“百人科学发展奖励基金项目”，这些工作受到社会各界广泛好评。

勇挑研究领域的重担，为党的政策贯彻落实提供支持，是中国特色社会主义智库共同的责任。近年来，于今团队在区域均衡发展和“一带一路”战略实施方面也多有建树：发改院的成果集合于《国家智库》《中国智库》两本刊物中，每期上报中央及各大部委，成为领导手中辅助决策的读物;发改院建议通过高端产业集聚，带动不同区域和一二三产业的协同发展，形成发展链条的思路，已经被中央采纳并在十九大报告中有所体现。2014年1月，于今在为内蒙古自治区“两会”所撰写的《草原丝绸之路概况及其研究背景—— 兼论美国等各国丝绸之路计划》报告中提出：首先，中国古代丝绸之路四通八达，没有明确的路，是一个交流带。“一带一路”是对古代丝绸之路的继承和发展，除之前学者提到的“沙漠丝绸之路”、“草原丝绸之路”、“海上丝绸之路”、“西南丝绸之路”等四条古丝绸之路通道，“东北亚丝绸之路” 和“万里茶道”不可


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或缺。其次，“一带一路”战略应该是覆盖东部沿海、西部、中部、东北四大区划的全国普惠性国家战略部署。从点到线再到面，从陆上到海上再到海外，从沿海到内陆再到沿边，大开大阖，以“国内外联动、区域间协同、外部协同与内部协同并重”理念为统领，打破了单纯的行政区划甚至国界限制，把区域经济规划扩大到跨市、跨省乃至跨国，力图使生产要素摆脱行政区划束缚，在更大的空间内进行流动和组合。 发展中面临的困难和挑战

《国家智库》《中国智库》的出版，使于今成了智库领域“第一个吃螃蟹”的人，为了保证出刊，他遇到了许多难以想象的困难。譬如创刊之初就遭遇盗版：作为智库单位，最怕的就是研究成果被人盗用，当《国家智库》好不容易呱呱落地时，于今却发现几乎同自己一模一样的一本书也摆到了一些领导的案头，而这本书的始作俑者则是对自己团队研究成果十分了解的一个人。这对于院长而言似乎应该是个打击，可没想到他却这样认为：“有人盗用也从一个侧面证明了我们研究成果的价值，同时也让我们感受到在长跑道路上自己不再孤单，《国家智库》创刊之时，智库在中国还只是个概念名词，作为在中国最早搞智库的一批人，我期待有对手出现，对手超过我们，我们可以追赶，而对手落后于我们，我也能看到自己比对手强在哪。” 发改院成立以来，每期《国家智库》《中国智库》要为上至国家领导人、下至基层政府免费赠送5000份，加之其他运营成本，每年于今要为发改院投入数百万的经费。为了支撑事业的前进，于院长一开始先抵押了自己的房子，后来还把自己讲课的课时费用来贴补智库。 当然，相比钱和人方面的问题，社会缺乏对智库足够的认识和重视，才是智库事业发展的最大障碍。譬如，有的决策者还认为，公款如果用来买东西，看得见摸得着，而购买智库产品却是无形的，有的甚至认为，出点主意还要给钱？中国的智库事业发展的确任重道远，而对智库劳动的认知认可，并形成智力产品等价交换的价值体系，是这项事业得以前进的基本要素。 建设好社会主义国家智库

随着全球一体化的深入，特别是金融危机以来，虽然新兴经济体取得了举世瞩目的成绩，但是已进入社会发展高危、高风险期，遇到了很多发展难题，各种各样的矛盾和问题凸显，国内外政策问题日益复杂和技术化，新兴经济体发展进程中问题已经制约和阻碍着全球经济的进一步发展。因此，随着新兴经济体的社会经济发展、国际地位的日益提高以及决策的科学化、民主化，对智库的需求也更加急迫。新兴经济体智库应在一些全球性问题、国际关系、国家发展战略、化解社会矛盾等热点、焦点问题上，充分发挥专家、学者的智囊作用。

于今认为，中央提出要大力加强中国特色社会主义新型智库建设是十分英明的思路，而服务于中国特色社会主义伟大事业，则应当成为所有中国智库的共同核心价值理念。他说，“联想到苏联解体以前，对西方开放智库领域，苏联成立了大大小小的智库上千家，而这些智库中有不少成为苏联的掘墓人，这个教训是十分深刻的。”中国与西方世界区别最大的就是社会制度，这就决定了中国在智库领域“洋为中用”及对外交流中要去其糟粕取其精华。我国新型智库


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的建设必须也紧紧围绕“四个意识”，坚持社会主义核心价值观，这样为决策层提供的智力支持和各种服务，以及产生的舆论影响，才能是正能量的，才是对国家人民有益的。

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