中国食品安全现状与政策分析.

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在实际评价中很难遵循。二、食品安全问题出现的原因(一化学污染带来的食品安全问题: 1、环境污染威胁食品安全:目前我国有850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染,其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集,进而对人体健康构成严重危害。含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂的排放物质、焚化炉燃烧废弃物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物,可直接或间接地污染肉、乳及水产品。2、种植业与养殖业危害食品安全:化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用,从源头上给食品安全带来极大隐患。过量地施用化肥,会照成蔬菜中硝酸盐积累较多,而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺,对人体造成危害。兽药、激素和生长促进剂使用不当,以及养殖环境的污染,导致生产的畜禽产品和水产品,经人们食用后对人体健康造成直接危害。(二食品生产加工环节存在隐患:1、超量使用、滥用食品添加剂和非法添加物造成食品安全问题。2、生产加工企业未能严格按照工艺要求操作,微生物杀灭不完全,导致食品残留病原微生物或在生产、储藏过程中发生微生物腐败而造成的食品安全问题。3、应用新原料、新技术、新工艺所带来的安全问题。(三食品流通环节的问题:目前,在我国食品安全的保障体系还不完备,流通领域是个薄弱的环节,仓储、储运、货柜都还未到标准,导致许多本是出厂合格的产品,在流通环节变成不合格,甚至腐败变质的食品。还有一些假冒伪劣产品钻管理的漏洞,进入到市场上。(四食品生产经营不合法构成危害:1、在我国,食品安全法律还没有完全渗透到各个企业,致使食品生产经营企业法律意识淡薄,重利益轻卫生,弄虚作假,甚至出售过期变质食品。2、食品生产者素质比较低、卫生意识不够强烈、操作能力的规范程度差等,造成食品卫生不合格,导致消费者食用出现不良反应。(五卫生部门执法不严致使食品安全问题出现漏洞:1、食品卫生执法部门和管理部门职能交叉、重复,效率低下,互相推卸责任,食品安全意识还有待提高。2、政府部门的立法、执法模式没有完全建立在科学基础上,执法力度还需加大。基础监督、检验队伍素质和技术水平还需进一步严格化、规范化。三、国家应对食品安全的政策1、加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作,加强国外食品安全法律标准的研究、消化,借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系,






探索和发展既和国际接轨,又符合国情的理论、方法和体系。,2,、加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制,使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上,建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等,使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依,有章可循。3、加强现有法律法规的惩罚力度,依法加强权力监督,实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构,依法实施法律监督和经济工作监督,是宪法赋予的职权,应充分发挥其监督作用,果断启动监督程序,依法加强监督,及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。4推进体制改革加强监督队伍建设,规范食品市场、经济秩序进一步深化,保障广大人民群众的身体健康。我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善,食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任,进一步加大食品卫生法宣传力度,继续采取各种措施,不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果,努力开创食品安全管理工作的新局面。四、食品安全自我保护三措施既然我国食品安全的总体情况是好的,但是确实又存在那么多问题,不可能短时间内根本得到解决?消费者是不是很无奈,很被动?陈君石院士说,"比如蔬菜农药残留超标。“谁也不愿意吃,怎么办?"他教大家三条食品安全自我保护措施。第一条:食物多样化。食物多样化是中国居民膳食指南中的第一条,保证均衡营养膳食,用来对付食品安全问题同样有效。陈君石院士举例说:"比如有人说,韭菜中容易残留农药,那么为什么天天要吃呢?如果一周吃一次,就把农药残留的风险大大化解了。"也就是说,合格的产品是绝大多数,不合格的品种是少数,多换品种,就把可能的风险降低、化解了。既有

利于营养,又有利于食品安全。第二条:买名牌。像买衣服,鞋子一样,食品也要买名牌,而且要去大一点的超市买。大超市品牌齐全。陈君石院士说,"原来豆腐没有品牌,现在都有了。慢慢的其他的蔬菜禽肉也都会有品牌。不是说哪个农民生产的,而是从哪个批发地出来的。"大超市的管理严格,来源清楚,即使出了问题,也好找。有人可能会问,三鹿奶粉也是名牌,怎么出事了呢?陈君石说,真正的名牌经得起时间考验,不是几年就能创名牌的。还有人会问,买菜农贸市场能去吗?陈君石院士说,农贸市场买菜的风险确实比超市更大一些,但这取决于个人选择,不是不能去。他建议,不要经常去,同时要学会挑食品的基本常识,比如如何辨别新鲜的肉类等。第三条:学






会一点科学知识,保护自己。买回来的蔬菜担心农药残留,怎么办?在水里泡半个小时?陈君石院士说,不可取。农药未必泡掉,维生素矿物质等营养物质都泡掉了。也有的消费者说,我拿洗涤灵或高锰酸钾泡。这是用一种化学物质去对付另一种化学物质,更加不可取。尽管无毒,但是何必吃进洗涤灵的残留呢?最好的方法是用让水龙头细水长流,用手机械擦洗的办法洗菜。不管是瓜果或叶菜类的,这样都可以洗掉大部分表面农药残留。中国式烹饪的炒菜加热方式又能破坏掉一部分农药残留。所以即使买到农药残留超标的蔬菜,这样清洗和烹饪之后也大大合格了,所以不必太担心。而每天都卖到农药残留超标的蔬菜也是不可能的。另外一个要强调的知识就是:吃剩下的菜降到室温后应迅速放入冰箱,拿出来再吃必须充分加热。宁可味道差一点,也不能冒险。陈君石院士说,致病性的细菌微生物污染食品引起食品卫生问题是我们第一号的食品安全问题。但比起食品添加剂等问题,老百姓对此却并不是特别关心。相信做好这三条,必然会大大化解食品安全问题带来的危害。参考文献[1] 汪建明,郭林海《从发达国家食品监管体系看我国食品安全问题及对策》中国食品添加剂,2009年[2] 唐云华《食品安全监管体系的框架研究》食品科学,2007年[3] 严慧英《我国食品安全存在的问题及对策》中国科技产业,2009年[4] 彭东昱《食品安全:重在立法之外》中国人大, 2009年[5] 唐钧《食品安全事件中的社会态度与管理建议——基于2008年问题奶粉事件的实证分析》经济与管理研究,2009年

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