随方舱“读书哥”共读《政治秩序的起源》

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随方舱“读书哥”共读《政治秩序的起源》

本书主要观点：

一、政治秩序三大核心要素

在《政治秩序的起源》一书中，福山认为政治秩序的构建主要包括三大核心要素：国家能力、法治、负责任的政府。最好的政治秩序，是国家能力、法制和负责任政府这三个因素之间的最优组合。福山格外强调的是，在历史的源头，“国家构建”的成败与时机是决定一个国家走向的第一推动力，因为没有一定的国家能力去贯彻法律，法治只能是一纸空言，而没有一定的国家能力作为基本秩序的维护者，民主很可能成为民粹的狂欢。

二、中国是国家构建的原型

在《政治秩序的起源》书中，福山将中国作为比较政治研究的坐标原点，“把中国作为国家构建的原型，追问为何其他文明没有复制这一模式”。因为早在秦朝，“中国就独自创造了韦伯意义上的现代国家，即中国成功地发展出了一个中央集权的、统一的官僚政府，去治理广大的疆域与人口”。

从某种意义上讲，福山超越了西方政治学者惯常的思考出发点，即“为什么中国没能成为欧洲”，反而掉过头来问：“为什么我们没有成为中国”。

三、中国为什么成为中国？

福山在书中给出的答案是：中国之所以成为中国，是因为它最早开始了“国家构建”进程。按照查尔斯•蒂利的“战争制造国家”理论，中国是国家构建最早最经典的例证：春秋战国时期的几百年征战，给当时的各地君主带去“国家构建”压力，因为唯有那些能够最大程度军事动员、控制和管理生产以及汲取社会资源的政权能够“适者生存”。于是，集权最成功的秦国“脱颖而出”，并在征服其他国家后将这一“秦国模式”推广到整个中国。

四、强社会弱国家的印度

印度从很早开始就是“弱国家”传统，或许由于地理和人口因素，部落和王国之间的战争，从未达到中国历史上的那种频度和烈度，而且其国家构建的进程被婆罗门教的兴起所阻截和压制，根据该教的教义，宗教首领的权力高于世俗政治首领的权力。这一历史悠久的传统为今天印度的“强社会弱国家”、“强问责弱治理”的政治形态埋下了伏笔。

五、发育不全的中东

伊斯兰教兴起之前，中东的政治传统长期是部落式的，伊斯兰教在7世纪的兴起给中东地区带来“国家构建”的契机，之后埃及和奥斯曼帝国的军事奴隶制则把这个国家构建过程推向了高峰。但是，国家构建时间上的“迟到”、宗教的“尚方宝剑”地位、最高权力继承体制的缺乏以及军事奴隶制对外来力量的依赖，使中东的国家构建“发育不全”。

六、独特的欧洲政治秩序

欧洲的政治秩序介于中国和印度之间。一方面，中世纪之后连年不断的王朝征战给欧洲各国带来了巨大的“国家构建”压力；另一方面，这种压力不得不“嵌入”之前已经形成的法治传统、教会和贵族势力、城市经济等制度环境。于是，集权的压力与分权的传统相互作用，形成了独特的欧洲。

结语






如果说触动福山写作《历史的终结》的，根本上而言是“为什么自由民主制最终能够征服世界”，那么触动他写作《政治秩序的起源》的，则是“为什么自由民主制尚未能够征服世界”。正如他的恩师哈佛大学的亨廷顿所述：“国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府的组织形式，而在于政府的治理能力”、“人类可以无自由而有秩序，但不能无秩序而有自由。”

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