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上海理工大学614行政学2009年硕士研究生入学考试试题
一、名词解释(本大题共6小题,每小题5分,共30分) 1、行政发展模式 2、学习型组织 3、霍桑实验 4、泰勒 5、行政文化 6、行政沟通
二、简答题(本大题共6小题,每小题10分,共计60分) 1、公共行政产生的背景及发展趋势 2、影响行政决策的因素 3、行政监督的功能及意义
4、行政发展的环境影响因素评析 5、行政文化的基本功能 6、财务行政的特点及作用
三、论述题(本大题共2小题,每小题30分,共计60分) 1、试论述提高政府管理绩效的策略和方法 2、试述建设服务性政府价值取向和路径选择
4.2.1 上海理工大学614行政学2009年硕士研究生入学考试试题参考答案及解析
参考答案:
一、名词解释(本大题共6小题,每小题5分,共30分) 1、行政发展模式
一个国家根据自己的状况而实施的一种活动 1、学习型组织
所谓学习型组织,就是充分发挥每个员工的创造性能力,努力形成一种弥散于群体与组织的学习气氛,凭借着学习,个体价值得到体现,组织绩效得以大幅度提高。
3、霍桑实验
霍桑实验表明,人不是经济人,而是社会人,不是孤立的、只知挣钱的个人,而是处于一定社会关系中的群体成员,个人的物质利益在调动工作积极性上只具有次要的意义,群体间良好的人际关系才是调动工作积极性的决定性因素。因此,梅奥的理论也被称为“人际关系理论”或“社会人理论”。
4、泰勒
著名管理学家,经济学家,被后世称为“科学管理之父”,其代表作为《科学管理原理》弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor,1856—1915),美国。
5、行政文化
行政文化是一个复合的整体,是人们对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等。
6、行政沟通
行政沟通是指行政组织中、单位与单位之间、工作人员之间,为了达成组织的目标,用语言、文字、图片、动作等交换有关问题之内心感受、观念、意见。事实与信息等,以期获得相互了解并产生一致行为的过程。
二、简答题(本大题共6小题,每小题10分,共计60分) 1、公共行政产生的背景及发展趋势
背景:现代公共行政的产生首先是与民族国家的建立和大工业革命联系在一起的。 表现:(1)在国家体制结构上,确立了立法、行政、司法分权和制衡的原则
(2)在官僚制度上,确立了通过选举和考试择优录用的方式来选拔官员的制度,以及政务官的任期有限制、文官的常任制以及功绩至上的管理制度
(3)工业大革命的大生产方式造成的劳动分工和专业化为现代公共行政的产生提供了又一个重要的条件
发展趋势:A、从消极的运作走向积极的运作 B、从直接的运作走向间接的运作 C、从集权的运作走向分权的运作 2、影响行政决策的因素 (1)政治和法律因素 (2)决策对象的特性 (3)外部的压力 (4)信息的质量 (5)决策者素质
(6)决策体制、决策手段、决策时机 3、行政监督的功能及意义 功能:(1)行政督察:无论是上级行政机关对下级行政机关及其行政人员实行的行政性监督,还是行政机关在本系统内部进行的行政监督,目的是检查各级行政机关及其行政人员执行国家行政法规、行政规范、行政纪律的情况。
(2)行政纠错:行政督察的功能一方面是监督行政机关及其行政人员执行行政法规、行政规范和行政纪律的情况,另一方面,当发现行政机关及其行政人员违法行政时,行政监督还可以发挥行政纠错的功能。
(3)行政防护:一方面要防止某种违反行政法规、破坏行政纪律的事件发生,另一方面又要保证行政机关和行政人员在行政活动中避免再次违法违规,促使行政活动健康有序运行。
意义:A、行政监督是惩罚行政机关及其行政人员违法犯罪行为和保持正常的行政秩序的重要手段
B、行政监督是保护国家整体利益和实现国家行政目标的客观要求 C、行政监督是提高行政工作效率和实现科学管理的有效途径。 4、行政发展的环境影响因素评析 一、外部环境分析
(1)行政发展与经济环境
A、在经济全球化条件下,各国比较优势的发挥必须依赖政府的能力;
B、在经济全球化条件下,对于发展中国家而言,强有力的行政系统若措施得当,有助
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