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从大型央企看央企财务管理
作者:夏彩虹
来源:《现代企业文化·理论版》2017年第14期
摘要 我国的经济体制是具有中国特色的社会主义市场经济体制,这样的经济体制就决定了大型国有企业关乎我国国民经济的命脉,在经济结构中占有相当重要的地位。但是由于历史原因和政治因素的影响,我国央企在财务管理中存在财权过于集中、财务管理过于分散,缺乏系统性、财务监督不成体系等等一系列的难题,这些问题严重阻碍了央企的健康可持续发展,进而影响了我国国民经济的进一步发展。针对这些问题作者提出对央企财务管理施行一体化战略,建立健全央企的预算体系,集中管理企业资金等一系列针对措施。 关键词 央企 财务管理 制度创新 一、央企财务改革的必要性
我国建国初期的经济体制是受苏联影响的计划经济体制,大型国有化企业在我国经济体中占核心地位,国有企业的经济发展关乎国计民生。随着20世纪70年代改革开放政策的施行和不断推进,我国的经济体制由计划经济体制转变为具有中国特色的社会主义经济体制,但是由于历史因素的影响和政治体制的制约,国有大型企业仍然具有比较浓重的计划经济色彩。这些因素的制约导致国有大型企业的改革相对民营企业来说比较滞后,尤其是财务管理方面滞后现状更为严重。对大型国有企业的财务管理制度进行改革,有助于加快央企改革的步伐,稳固央企在国民经济发展中的主导地位 二、大型国企的财务管理现状 (一)财权方面存在的问题
我国大型国有企业的财权方面存在着两个比较严重的问题:财权的过度集中和过度分散。由于我国的政治体制是社会主义制度,国企属全民公有,加之计划经济制度对于国企的影响过于深远,所以在现行经济制度下的国有大型企业发展依然受到很大程度上的行政干预。国有企业的领导机构更倾向于将国企作为一个经济组织来管理而不是作为一个具有主观能动性的经济体来看待。这种观念导致了央企在发展中遇到的财务问题需要像政治问题一样经过一级一级的传达,通过央企最高领导层开会研究通过后,再给与下一步的工作指示。这种权利过于集中的现象,导致了最具有发言权的财会专业人员的声音基本上不会被听到;层层上传的信息极有可能造成信息一定程度上的失真,没有一线财会工作经验的领导人员依据失真信息所做的决策就会存在偏差,不能很好的指导具体工作;致使企业处于比较尴尬的境地这在一定程度上影响了员工的工作积极性
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