政府经济学小论文

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中国通信行业的市场份额变化

从93年进入通信行业工作开始，中国电信在国人的心中就是通信的龙头老大，给人的直觉就电信就是是通信的标志，电信垄断中国的通信市场。随着互联网的发展，信息在各领域的运用，各运营商从各纬度出发营销挖掘市场，产品市场份额逐步在变化，通信龙头老大的位置不知将是花落谁家。市场份额是个重要的影响因素。

让我们看下通信行业的发展历程：中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通公司的成立。当时联通的总资产虽然只有中国电信的1/260。但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。1999年2月，信息产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司。2001年12月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南北两个部分。华北地区、东北地区和河南、山东共10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部分；其余归中国电信南方部分。

在中国电信改制之前，国内的电信市场可谓由中国电信完全掌握，中国电信市场由其独家代理，提供什么样的电信服务、每项服务收取什么价位的费用，中国电信独家操控着，形成了对电信市场的完全垄断。

垄断是市场失灵的一种体现，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效应”，既然在电信领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源的合理配置，就需要进行政府干预。电信行业因其自身的特点，本身就具有自然垄断特征。当有中国电信独家经营时，其弊端就更加明显：

一、 垄断使产量减少，价格增加：

二、 在垄断的条件下，无论具体程度如何，都会对市场机制形成扭曲，不能

有效调节供给和需求，达不到资源合理配置的目的，从 “自然垄断与市场供求关系图“中可以看出，在垄断的条件下，生产者的边际利润线低于社会需求线，在与边际成本线相交后决定的产量很小，而此时的价格很高，生产者为追求利润的最大化，必然会较少产量，抬高价格。正如现实生活中所经历的那样：在90年代，中国电信一统天下的时候，安装一部电话需要交纳2000元左右的“初装费”、之后还要托人找关系来求电信部门尽快上门安装。移动通信市场实行的是接听、拨打双向收费，而且费率让人难以接受，腰里别着“大哥大”满街找固定电话的现象数见不鲜。市场竞争的缺失，造成通信行业提供的资源少、价格高。 三、 垄断造成社会的无谓损失、企业不思进取：

在通信行业垄断经营的情况下，垄断经营的特性决定了许多应该提供的服务和产品他不提供，同时也不会允许其他人提供，造成社会的无谓损失。垄断的非效率导致正常企业不思进取，同时垄断的非效率导致市场机制不能正常发挥作用，也是造成市场失灵的原因之一。因无激烈竞争，市场的份额发生不了变化，也使行业发展的脚步缓慢。 正由于市场机制本身无法克服垄断产生的不完全性，资源配置难以达到最优配置状态，就需要政府干预。政府对市场垄断的治理，主要由两种途径： 一、 利用法律手段打击或限制过度竞争产生的垄断，维护市场竞争秩序。如

有关国家的《反垄断法》、《反托拉斯法》以及我国的《反垄断法》、《反不正当竞争法》等，政府对存在市场垄断行为的企业提起诉讼，要求其纠正垄断行为，甚至将其强行分解，以达到限制垄断，保护竞争，促进资源合理配置的目的。所以国家把原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司。实行多家经营、有序竞争的布局模式，有效地调节了市场需求和供给的关系，活


跃了市场，丰富了市场需求。促进了中国电信、中国移动、中国联通和中国卫星通信的服务意识、服务水平的提高和相关产品资费的下调。给消费者带来了实实在在的“实惠”：由于竞争激烈，为了获得最大的市场份额，拥有最多的在网用户，延长用户的在网时间。各运营商固话都是采用了“0元装机“的营销策略。装机服务从报装到线路接通实行24小时的承诺；随着互联网的发展，信息更是进入了千家万户。各种终端方式上网（如电脑，手机上网）给百姓更多的选择及丰富了人们的生活；更带动吧社会经济的发展。 二、 政府对垄断行业治理的另一途径是实行政府管制，价格由政府指导或控

制，并对服务质量等提出明确的要求，限制这类企业凭借其垄断地位操控市场价格，损害消费者利益，维护市场公平竞争。例如国家每年春运期间规定铁路、民航部门不得借运力紧张等由带头涨价等。

总之，在市场竞争的机制下，单靠市场机制本身难以克服各种垄断产生竞争的不完全性，资源配置难以达到最优配置状态，就需要进行政府干预以保护公众利益、维护市场的公平竞争。

通信行业由于垄断格局的改变，市场份额的变化。各通信运营商要做大做强，需尽力保存量，扩大市场新份额，更需从产品、服务，营销、技术等一系列的纬度上提高自身，让人们从中更能享受到信息时代的高品质生活。

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