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农村残疾人精准扶贫的问题与对策
作者：李旭楠
来源：《农民致富之友》2019年第24期
习近平总书记指出：“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”贫困是制约广大残疾人如期实现全面小康的最大障碍，脱贫解困是贫困残疾人及其亲属最大的期盼。
残疾人包括肢体残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾。“因残致贫”问题事关我国小康社会的全面建成、事关实现伟大中国梦、事关社会主义现代化实现，我们必须通过政治、经济、文化、社会以及广大组织和爱心团体发挥重要作用才能更好的解决“因残致贫”问题。为了更好地了解贫困残疾人精准扶贫工作的实施情况，本次暑假期间笔者进行了为期一个月的调研实践，在本次调研进行中与村民近距离接触，采用直接观察、聊天谈心、深度访谈等方式收集第一手资料，并进行整理分析，初步了解H村精准扶贫精准脱贫工作进展情况。 1、贫困残疾人基本概况
根据自治区下达的通知，明确指出我区有3.12万人次建档立卡贫困残疾人。其中，尚未纳入农村低保的有1.16万人，已纳入农村低保但未发放困难残疾人生活补贴的有0.48万人。H村隶属于宁夏回族自治区中卫市沙坡头区管辖，共有11个队，总人数3496人，其中残疾人有153人，儿童残疾人占少数，属于一、二级残疾级别的人数为51人，占残疾人总数的33%，有102人是三、四级残疾，占残疾人总数的67%，这些残疾人，他们不能完全依靠自己来维持生計，平时的生活主要靠政府、国家的优惠政策以及他们的兄弟姐妹或者年迈的父母的帮助。 2、H村精准扶贫政策实施下存在的问题 （1）扶贫主体有限，效率低
在脱贫政策实施的过程中，多次提到发挥政府与社会市场的主要作用。在实地调研的过程中发现，扶贫部门和当地残疾人联合会才是真正的扶贫主体。再者，村部工作人员除了日常正常上班之外，还有兼顾残疾人扶贫工作，例如：按家按户走访、摸清本村残疾人数量、全方位了解残疾人残疾人级别情况、建立残疾人个人档案、宣传残疾人相关政策等等，这样的过程消耗大量的人力、物力，时间明显的不足。甚至有些村干部思想不端正，认识不到位，被动工作。
（2）扶贫政策简单，缺乏其他政策的有效配合
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2022-05-18
