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管控措施有哪些
管控措施有哪些
事故预防与风险管控可以说是安全管理工作的核心。事故预防就是采用技术和管理等措施消除事故隐患,管控不安全行为,以避免事故的发生,保障员工的健康与安全,这也是 “预防为主”的本质所在。风险管控是利用工程技术、教育和管理等手段消除、消减和管控危险源,防止事故的发生,减少事故造成的人员伤害和财产损失。风险管控就是要在现有技术、能力和管理水平上,以最少的消耗达到最优的安全水平。其具体管控目标包括降低事故发生频率,减少事故的严重程度和事故造成的经济损失。
风险管控的方法就是降低风险值,风险管控方法可以有两种途径:一是预防事故的发生,二是减少事故所造成的损失。只要两者中任何一个值降低,则风险都会得到相应的降低,这是当前应用最为广泛的风险管控方法之一。 1 风险管控对策措施
风险管控就是对风险实施风险管理计划中预定的规避措施。风险管控的依据包括风险管理策划、实际发生了的危害事件和随时进行的风险识别结果。风险管控的手段除了风险管理策划中预定的规避措施外,还应有根据实际情况确定的管控措施。
(1)减轻风险。该措施就是降低风险发生的可能性或减少后果的不利影响。对于已知风险,在很大程度上企业可以动用现有资源加以管控;对于可预测或不可预测的风险,企业必须进行深人细致的调査研究,减少其不确定性,并采取迂回策略。
(2)预防风险。运用工程技术法、教育法和程序法,增加可供选用的管理方案。 (3)转移风险。借用合同或协议,在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到第三方的身上。转移风险的主要方式有:出售、发包、安全责任合同、保险与担保。
(4)回避。回避是指当风险潜在威胁发生可能性太大,不利后果也太严重,又无其他规避策略可用,甚至保险公司也认为风险太大而拒绝承保时,主动放弃、终止项目或活动,或改变目标的行动方案,从而规避风险的一种策略。避免风险
是一种最彻底的管控风险的方法,但与此同时企业也失去了从风险中获利的可能性。所以回避风险只有在企业对危害事件的存在与发生、对损失的严重性完全有把握的基础上才具有积极的意义。
(5)自留。即企业把危害事件的不利后果自愿接受下来。如在风险管理策划阶段对一些风险制定风险发生时的应急计划,或风险事件造成的损失数额不大、不影响大局而将损失列为企业的一种费用。自留风险是最省事的风险规避方法,在许多情况下也最省钱。当采取其他风险规避方法的费用超过危害事件造成的损失数额时,可采取自留风险的方法。
(6)后备措施。有些风险要求事先制定后备措施,一旦项目或活动的实际进展情况与计划不同,就动用后备措施。主要有费用、进度和技术后备措施。 2 选择风险控制对策的原则
首先考虑的是如何消除风险,在不能消除的情况下考虑如何降低风险,不能降低的情况 下考虑采取个体防护〃消除风险是最先应采取的手段,个体防护是最后应采取的手段,见下图风险控制措施优先顺序示意图。 风险管控措施优先顺序示意图 (1)选择控制措施应考虑的因素:
?如果可能,则完全消除危害或消灭风险来源,如用安全物质取代危险物质。 ?如果不可能消除,则努力降低风险,如使用低压电器。
?可能的情况下,使工作适合于人,如考虑人的心理和生理接受能力。 ?利用技术进步改进控制。 ?措施用于保护每一个人。
?将技术控制与程序控制结合起来往往是必要的。 ?引人计划的维护需求,如机械安全防护装置等。
?对于个人防护设备的使用,只有在所有其他可选择的控制措施均被考虑之后,才可作为最终手段予以考虑。 ?应急安排的需求。
?主动测量参数对于监测是否符合控制来说是必要的。
还应考虑建立应急和疏散计划,提供与企业的危害有关的应急设备。 (2)措施评审应考虑的因素:
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