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西方发达国家残疾人福利保障(参考美国、英国和日本) 一、主要内容: 1.就业保障
就业保障是残疾人社会保障的重点。从1960年起,日本实行按比例就业制。这就是说,任何机构的从业人员中,残疾人要占一定比例。分两种情况:在政府管理的机构中,从业人员总数的2.1%必须是残疾人;在私营机构中,残疾人必须占全部雇员的1.8%。 2.居家养残服务
为使残疾人进一步融入社区,三个国家加强了居家养残服务。
日本的居家养残服务主要有两种类型,即昼间生活支援型服务和访问型服务。 3.交通出行服务(日本) (1)加强无障碍环境建设。
所有路口全部坡化,主要路段人行横道口都装有盲人过街音响指示器,公用设施内轮椅可以通达所有地方,所有地铁站都装有升降机,并带有盲文的按钮,每列地铁列车都有专门车厢设有轮椅席位,盲道从地上一直铺到地铁站台。 (2)提供便利交通工具。
残疾人可免费乘坐公营地铁、公交车等交通工具,可在公立设施内免费停车。 4.康复服务
日本的康复服务也多由医疗保险和长期护理保险基金支出,康复项目多,保障水平高。残疾人领取助听器、义肢等残疾人用品的自费比例只有一成,在公立医院看病也可享受比普通人低得多的自费比例。 二、成功经验 基于“人本主义”理念 多元的责任主体
完善的专项保障制度和专门法律条例
启示:我国的社会保障应重视残疾人社会化的广泛参与 我国的残疾人社会保障应强调责任主体的多元化。 我国的残疾人社会保障应注重专项性和法制化。
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