宋朝行政区划

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宋朝行政区划

唐朝监察机构道的划分是以山河地理为主要原则的，宋朝路的划分则是在唐朝的基础上，兼顾了经济和人文的差异性，从而更加科学。唐中叶后，道实际上已名存实亡，节度使所辖之地虽不少称道，但道制监察机构已混乱不堪，这为宋代改革为路制准备了条件。由于南方经济的迅速发展并超过北方， 南方的版图得以进一步细化，尤其是古扬州地区， 江西、 福建已经和今天的版图差不多了，

吴越地区独立为两浙路，以徽文化为核心的皖南及周边地区为江南东路，淮河下游为淮南东路。华东地区这样合理的划分，即使在今天而言，无论是从地理、风俗、语言、经济形态来说，都是极具参考价值的!

事实上，宋之路不似唐之道，路为行政机构，有明确的帅司宪司漕司治所，唐代的道只是监察区，并非行政机构;因此，把唐代道制监察区划和宋代路制行政区划归为一个时期，是不适宜的。 ：路

宋初力平群雄，疆域区划难以顾及， 太宗因袭 唐朝旧制

，略事改革，分全国为13道：河南道、关西道、河北道、河东道、淮南道、江南东道、江南西道、陇右道、山南东道、山南西道、剑南东道、剑南西道、岭南道。但不久，在993年淳化四年把全国又合并为两京东京、西京10道;去陇右、山南东、山南西三道，并剑南东、西道为一;改岭南为广南道;增设两浙道。但第二年即废，于是正式废去道制，改为路制。

其实在宋太宗初年，979年太平兴国四年已设21路，第三年后又为19路，9端拱二年改为17路，992年淳化三年有16路。可见，在淳化五年以前的15年中，宋太宗一直实行“道”、“路”并存的行政区划制。淳化五年后，全国设路也未有定规。在997年至道三年始定天下为15路：京西路、京东路、河北路、河东路、陕西路、淮南路、江南路、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、西川路、峡西路。1020年天禧四年增至18路，宋真宗分西川路和峡西路为益州、梓州、利州、夔州4路，分江南路为江南东路和江南西路。1074年熙宁七年增至23路，宋神宗分淮南路为东、西两路，分陕西路为永兴军、秦凤两路，分京西路为南、北两路，分河北路为东、西两路，分京东路为东、西两路。1085年元丰八年颁行的《元丰九域志》，即依据23路的行政区划制编写的，京畿所在的开封府则不在23路之列。

1105年崇宁四年，宋徽宗将国都开封府置为京畿路，合称为24路。1122年宣和四年 ，宋徽宗与金联盟，约定灭辽后，金将燕云16州归还宋朝，因而宋拟置 燕山府路和云中府路。但金灭辽后失约，所以北宋末年号称拥有26路，实际上还是24路。


南宋政治经济中心转移至两浙东路，1142年 绍兴十二年分路16：两浙东路、两浙西路、江南东路、江南西路、淮南东路、淮南西路、荆湖南路、荆湖北路、京西南路、广南东路、广南西路、福建路、成都府路、潼川府路、利州路、夔州路。嘉定元年1208年宋宁宗改为17路，把利州分为东、西两路。 ：府州

宋代路下为府、为州。府虽与州同级，但地位要略高于州。当时，国都、陪都，皇帝诞生、居住和巡游过的地方，以及地位重要的州，都改置为府，情况与 唐朝很相似。据《元丰九域志》记载：1085年元丰八年时，全国有府14、州240。 ：军、监

两宋的行政区划中还出现一些新单位——军、监。军始于唐，当时称 军镇，属军事系统，多设在边区，只管军队不管民政。五代时，军不仅管兵马，也辖有土地、民政，但各军、监皆不辖县。在宋代，军则演变为地方行政区划单位。监是国家经营的矿冶、铸钱、牧马、制盐等专业性的管理机构，五代初已开始出现，但也在宋代才演变成地方行政区划单位。

宋代的军、监有两类：领县的或不领县的。领县的军监与府、州同级，都隶于路，但实际地位则要低于府和州;不领县的军、监与县同级，同隶于府或州。所以，宋代县级以上、路级以下的区划单位有府、州、军、监四类，县一级的区划单位有县、军、监三类。据《元丰九域志》记载，北宋全国有军37、监4、县1255。

宋代的行政区划，最高一级为路;实施的三级制，最基本的是路—州—县;州级单位有府、州、军、监，府地位最高，州次之，军、监更低;县级单位有县、军、监。

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