为服务经济社会发展提供坚强组织保障

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为服务经济社会发展提供坚强组织保障

作者：暂无

来源：《新长征》 2017年第3期



■管延江

近年来，安图县委认真落实全面从严治党各项工作任务，结合全县实际情况，突出工作重点，坚持不断创新，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。

开展“两学一做”学习教育，强化思想政治建设。在“两学一做”学习教育中，县委始终坚持以“学”为基础，以“做”为关键，扎实开展“两学一做”学习教育。建立了“一带五促”和“三个一”学习制度，县委常委带头讲党课50 余场次，常委班子开展集中学习20 余场次、学习讨论6场次，各级党组织讲党课1154 场、开展集中学习和专题讨论742 次。结合创建

“共产党员服务城”活动和联系服务群众“4+1”工作法，组织党员开展了“集中承诺日”活动，倡导实施“一线工作法”，组织开展党员志愿服务9700 余人次，解决群众问题1450 余件。对照“四讲四有”标准，引导全县党员整改问题2880余条。全县共有41 个党组织被授予省、州、县先进党组织荣誉称号，123 名党员荣获省、州、县优秀共产党员称号，荣誉的获得使广大党员干部的思想觉悟有了进一步提升，能力素质也显著增强。

抓好县乡集中换届，优化干部队伍结构。在换届过程中，严格按照上级换届政策的要求，高质量、高标准地完成换届各项工作。顺利召开了县第十五次党代会，选举产生了新一届县委、县纪委班子成员和出席州第十一次党代会的代表。乡镇党委换届工作圆满结束，各乡镇均按照9 名领导班子成员全部配齐，其中具有2 年以上乡镇工作经历的领导干部占80.3%、具有乡镇领导岗位任职经历的党政正职占66% 、35 周岁左右年轻干部占40.7%，9 个乡镇均有1 名优秀村干部、乡镇事业编制人员和大学生村官进入乡镇领导班子。协同配合人大和政协的换届工作，从严把好人大代表和政协委员候选人资格审查关。通过换届工作的顺利完成，全县各级领导班子的结构进一步优化，整体合力明显提升。

开展“五星支部”创建活动，提升基层组织建设水平。2015 年以来，县委结合农村党建实际，把“班子建设、场所建设、集体经济、创业带富、服务群众”这五项工作作为五颗星，量化具体标准，在全县村级党组织中开展了“五星支部”创建活动，提出了“一年推进、两年提升、三年跨越”的发展目标。整合资金1600 余万元，全面完成村部规范化服务建设和远程监控系统建设。实施党务村务“合同化”管理，制定出台了村干部“一班五岗”等服务制度。接收选派“第一书记”82 名，18个软弱涣散村党组织全部实现升级转化。在乡镇全部创办优秀青年农民学校，培养村级后备人才1400 余名。2016 年，全县村级党组织全部达到三星级以上，其中110 个基层党组织达到五星级支部，基层党组织的政治功能和服务功能得到全面增强。

实施联系服务群众“4+1”工作法，密切党群干群关系。为把联系服务群众工作岗位化、职责化，县委陆续出台了县级党政领导进社区、机关在职党员“双岗双责”、联系服务农民“三定四包”、农村党员“网格化”服务四项制度，搭建了群众诉求服务中心平台。经过几年的实践，解决了一大批群众反映强烈的突出问题，增进了党员干部与群众之间的感情，改进了党员干部的工作作风，教育了广大群众，促进了平和理性社会风气的形成，与此同时也做实了直接联系服务群众的长效机制。安图县“4+1”工作法得到了刘云山、赵乐际、巴音朝鲁等领导的批示，中组部以《组工通讯》形式进行了推广，中央电视台新闻调查栏目对此进行了专题报道。

成立脱贫攻坚驻村干部党委，抓实党建促脱贫攻坚工作。围绕中心，服务大局，突出组织工作在经济社会发展中的引领作用，以全县82名驻村“第一书记”和543 名驻村党员干部为主体，成立了中共安图县脱贫攻坚驻村干部委员会，并以乡镇为单位设立9 个党支部，实施目


标责任制管理，搭建了“服务、管理、协调、考评”四个平台，把分散在各个村的驻村党员干部组织在一起，形成合力。驻村干部党委召开全体会议2 次，表彰优秀驻村干部40 名，在全县开展了向茶条村“第一书记”、中央政研室吕冠军学习的活动，用身边的典型激励驻村干部在脱贫攻坚中更好地发挥作用。

创办青年人才学院，发挥人才支撑作用。为解决安图县人才断层的问题，加大对县内现有人才的培养力度，2015 年，按照高等教育办学理念，成立了安图县青年人才学院。学院实行学分制管理，学制为2 年，设计“四个全面”专家讲座、县域发展领导论坛、项目建设实践课堂三个板块开展教学。学院现有学员171 名，计划结合全州招才引智“千人计划”，利用5 年时间培养党政、企业管理、农村致富、社会工作各类人才500 名。同时，扎实推进返乡创业工作，成立返乡创业人才协会，实现县域返乡创业人员合作交流、资源共享；成立了青岛市和长春市安图商会，有效地凝聚了域外返乡创业力量。

县委紧紧按照十八届六中全会对党的建设和组织工作提出的新任务和新要求，结合县委重点工作，坚持做好以下“四个坚持”：坚持思想建党，进一步加强理想信念教育。巩固和深化“两学一做”学习教育成果，适时在广大党员中开展“对党忠诚”教育活动，从思想深处解决好党员信仰问题，补足精神之“钙”。聚焦强化“四个意识”，加强对党员干部的教育培训，筑牢思想根基，提升贯彻“五大发展”理念的能力素质，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央决定和要求上来。

坚持从严从实，营造风清气正、干事创业的发展环境。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，在新的起点上继续推进全面从严治党。坚持正确的用人导向，突出选拔重用有政绩、能打开工作局面的干部。实施容错激励机制，激励干部凝心聚力抓项目、谋发展，打造一支想干事、能干事、会干事的干部队伍，为县域发展提供坚强的组织和人才保障。

坚持基层导向，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。强化大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一、分类施策与整体推进相结合，加强带头人队伍培养，加大基层投入力度，健全服务机制，持续抓好联系服务群众“4+1”工作法和争创“五星支部”活动等党建品牌，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。在抓好农村和社区党建的基础上，积极探索非公有制经济组织和社会组织党建创新，力求有所突破。

坚持服务大局，切实发挥人才在县域经济发展中的支撑作用。把党建工作和中心工作深度融合，把握大局大势，找准定位，把党建优势转化为推进工作的内生动力。围绕矿泉水、伊利石等重点产业人才需求，精准实施招才引智“百人计划”，推动县域经济发展。围绕创新提速，扎实推进“柔性引才”，用优惠政策吸引高层次人才以科技成果入股、参与收益分配等方式，融入到安图发展中来，推动人才、技术、资金、管理等要素的柔性集聚。??

（作者：中共安图县委常委、组织部长）

责任编辑/田家山

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