公证为民 服务为民

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公证为民 服务为民

作者：暂无

来源：《新经济》 2017年第9期



深圳市龙岗公证处成立于1993 年，是自筹自支的事业单位, 主要承担深圳市龙岗区、坪山区、大鹏新区及临深的惠州等地群众申办的公证业务，辐射人口400 多万。目前共有两处办公场所：分别位于深圳市龙岗区清林路海关大厦西座十二楼和布吉中房怡芬花园A128 号。设业务一室、业务二室（包括翻译室、咨询室、制证室）、文秘室（包括财务室、电脑室、档案室）。

基本情况全处现有工作人员38 人: 事业编制15 人、临聘人员23 人。其中，公证员10 人、公证员助理13 人、其他辅助人员15 人；设主任1 人、副主任1 人。成立了党支部，支部委员3 人。公证员队伍中，博士研究生学历1 人、本科学历4 人、大专学历5 人，40 岁以下的2 人、41-50 岁的3 人、50 以上的5 人；公证员助理中，本科学历8 人，通过国家司法考试2 人。

主要工作情况近年来，在上级主管部门的正确领导下，龙岗公证处砥砺前行、开拓进取，以“公证为民，服务便民”为工作目标，积极承办各类公证事项，现开展的公证业务涉及7大类，34 小类, 业务量及收入成不断增长的态势。2014年办理公证15710 件、2015 年22018 件，截至2016 年10 月，办理公证18006 件，同比增长2.12%。主要工作情况如下：（一）规范窗口建设，提升服务水平。

增设咨询室，实行公证员业务前置制度，由值班公证员负责接待来访当事人，接听咨询电话，解答公证业务方面的问题；细化前台职责，专人负责登记、发号，对申办事项进行初步统计，并及时反馈窗口工作人员，保证业务有序衔接；精简办证流程，统一公证事项材料清单，为当事人开具相关信息查询函，减少办证群众往返公证处次数；实行窗口轮值制度，由公证员和公证员助理窗口轮班制，分工作业，在保证质量的同时提高办证效率；每天有机动、待班助理各一人，协助办证窗口工作人员工作，实现业务有序分流；优化窗口便民设施，重新置换办证窗口的办证座椅，添置了智能叫号机、电脑、放大镜、老花镜等，为当事人创造舒适、整洁、便利的办证环境。

（二）拓宽服务渠道，多举措惠民利民。搭建在线公证服务平台。运用“互联网+”思维拓宽渠道，完成涵盖公证规范、在线预约等7 大板块内容的龙岗公证处网站设计，将于近期上线，并接入广东“e 公证服务网”，逐步开通网上预约、网上申办等功能, 使群众可以足不出户办公证。开展“零距离”公证服务活动。结合深圳市司法局开展的“公证员进社区”活动，坪地、龙华、坂田等社区进行入户走访调查，了解困难居民急需办理的公证事项，特别是对老、弱、病、残等特殊群体，实现快速办理，及时提供上门服务；在各社区发放《公证法》、《公证程序规则》，公布公证咨询电话和预约办证电话，推动“公证员进社区”活动形成长效机制。围绕建设东部中心战略，为企业提供优质高效公证服务。结合以往的公证绿色通道服务制度，对辖区重点领域、重点项目、重点工程实行优先服务、预约服务、延时服务、应急服务制度和公证费用减半制度，先后为爱联社区、坪地社区、横岗社区等上百家企业提供服务。以服务群众为本，大力推行“绿色通道”办证和双休日预约办证制度。开通“绿色通道”，安排专人为前来办证的老、弱、病、残、孕等特殊群体提供公证服务, 做到优先受理、优先审批、优先出证；坚持为民便民服务理念，开通预约及周末上门服务，做到“约有人，问有答，求有应”；认真贯彻执行上级部门的文件政策，为70 岁以上的老人免费开展遗嘱公证，为困难群众减免公证费用。


（三）完善管理制度，加强管理效能。“建章立制”，做到有章可循、有章必遵。根据

《公证机构内部管理基本制度清单》制作《内部管理基本制度汇编》，涵盖具体办证审批制度、公证质量监督机制等13 类，定期对该汇编内容进行更新、充实，印制成册，分发至各科室贯彻、执行；制定《广东省深圳市龙岗公证处办证指引（试行）》，细化、量化常见公证事项所需办证材料与程序，统一受理标准。以制度管人, 优化服务、激励先进。实行“首问责任制”、“一次性告知制”，明确告知所需资料，做到“不推诿、不怠慢”，力求让群众满意，不断提高工作效率；结合业务情况，制定、落实绩效考核制度，使各工作人员的所得与工作量相挂钩，发挥绩效考核在提升业务发展、激励导向方面的积极作用。靠制度管事，规范集体决策。明确重大疑难案件集体讨论制度，对标的额1000万人民币以上或当事人10 人以上及法律、法规等没有明确规定的公证事项，定期组织研究、讨论，形成办证意见并存入卷宗当中；对典型的案件整理、归类，为日后开展业务提供借鉴和参考。不定期召开主任班子会议，对1 万元以上的开支、办公采购等重大事项组织过会，专人负责记录，作出会议纪要。

（四）建立监管制度，提升公证质量。信息公开，阳光公证。将与公证密切相关的信息张贴公示，如：办证范围、收费标准、公证员信息，做到办证流程公开、透明。定岗、定位、定职责，保障质量层层有监管。按《龙岗公证处窗口值班接待受理制度》、《龙岗公证处岗位设置制度》等制度，各工作人员尽职履责，确保工作质量；实行受理审批分置，审批室由主任、副主任、业务室主任轮流值班，负责审批，有效防止假证、错证、瑕疵证的产生。形成多元投诉复查机制，实现动态监督。成立信访投诉处理小组负责复查投诉工作，由党支部书记担任组长，按复查投诉程序，及时耐心、热情接待当事人的投诉，做好解释、处理工作；对投诉较多的重点对象组织谈话、教育，将问题处理在萌芽状态，减少公证质量问题；党支部负责每天开启“意见箱”，积极接受社会监督，畅通投诉渠道，取信于民、取信于社会，保证质量监管落到实处。

（五）提升执业素养，夯实队伍建设。强化业务学习，保持与时俱进。定期组织公证员、公证员助理学习法律法规知识，探讨典型公证案例，提高公证人员的专业素养；组织全处人员参加“干部执业素养培训活动”，强化执业规则，提升服务水平；分批参加广东省公证协会组织的业务培训，及时更新业务知识，提高综合素质。互通行业有无，拓展提升渠道。派员参加“第三届拉丁鹰公证文化节”，文化节上，詹爱萍公证员做了题为《彰显民法典诚信原则的砝码- 以终身定期金合同公证为切入点的若干思考》的演讲，受到与会领导及同行的高度好评。丰富形式，加强党建工作。开展党的群众路线教育宣传活动、“三严三实”和“两学一做”主题活动，丰富学习教育形式，组织全体党员参观“客家民俗文化村”，发扬优秀的传统作风；坚持“三会一课”制度，使党员经常受到党性教育，将服务意识落实到具体工作；严肃党风党纪，确保风清气正，顺利完成党支部的换届选举。创新内容，提升政治素质。开展公证廉政风险教育，党员同志带头，全处人员参加学习，教育全处人员廉洁自律，恪守为公；实行“党员示范岗”，党员挂牌上岗，亮明身份，发挥模范带头作用。

龙岗公证处将继续以“公证为民，服务便民”为工作目标，秉承“真实、合法、客观、公正”工作原则，以公证处法定机构改革为契机，不断提升公证服务水平，提高公证服务效率，充分履行公证工作职能，积极为龙岗区的经济发展服务。

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