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国际工程风险的分析与控制
摘要：我国国际承包商逐年呈递增趋势，海外市场的合同额、营业额和利润增长很快，然而国际工程承包是一项充满极大风险的事业，国际经济形势风云变幻莫测，国际工程承包面临着更大的风险。特别是由于承包商主观方面原因，在工程先期的调研、投标及项目实施汇总没有合理规避风险而遭受的损失往往难以弥补，如何控制风险是承包商面临的新的课题。
关键字：国际工程风险控制
随着国家“走出去”战略的实施及不发达国家基础设施建设规模的扩大，国内施工企业越来越多的投入到国际工程承包中区。我国国际承包商逐年呈递增趋势，海外市场的合同额、营业额和利润增长很快，这些充分体现了我国国际工程承包实力的增强。然而国际工程承包是一项充满极大风险的事业，项目的综合性、复杂性、技术性及投标的技巧性很高，国际经济形势风云变幻莫测，国际工程承包面临着更大的风险。特别是由于承包商主观方面原因，在工程先期的调研、投标及项目实施汇总没有合理规避风险而遭受的损失往往难以弥补。项目运作过程中的不同阶段会有不同的风险，且风险将随着项目的进展而变化。
一、国际工程项目筛选风险
国际工程的项目信息很多，项目涉及到各个领域的各个方面，如果不经过认真筛选就盲目投标，即使中标，在执行过程中也会遇到诸多问题，难以获得预期的经济效益。项目筛选是项目实施过程中第一步，对项目未来影响巨大。项目筛选阶段的风险主要体现在以下两个方面：
1、项目所在国情况，主要包括政局的稳定性、与邻国的关系、对我国的态度；民俗风情、宗教信仰；金融状况、货币的稳定性、外汇管理制度；当地的工业、技术水平及基础设施状况；了解与工程承包业务相关的招投标法、经济合同法、公司法、劳工法、税法、保险法等，要特别了解对当地公司的优惠政策，对外国公司的限制，对外籍劳工的限制等。有些国家为保护本国就业，对外籍劳工入境有严格的限制，必须按照用工比例招聘一定数量的本地劳务，中国劳务的签证办理十分困难，而所在国劳务技能低下，缺乏熟练技工，这些都会对项目实施及成本的控制影响非常大。
2、项目的资金来源：有些国家本国政府出资能力十分有限，项目的建设资金主要来源于国际金融组织，如世行、联合国计划开发署、欧盟等，这些国家的项目在投标时要充分考虑资金来源风险。以非洲某国为例，国内某承包商在该国中标某水电项目，但中标后由于业主筹资遇到困难，使得该项目预付款无法到位，
项目长期搁置无法开工，给承包商带来了损失。
二、国际工程项目投标报价风险
国际项目承包商要想通过投标获得工程项目承包权，除了要具备雄厚的技术、经济和管理方面的实力外，在很大程度上取决于能否在对所在国市场行情有充分了解的基础上，提出有竞争力的报价，既不过多的超过竞争对手并能为业主接受，又能在中标后顺利地完成合同标的并获得合理的利润。因此，在确定准备参加投标的项目后，如何能做出准确的报价，则是另一个重要的关键环节。
三、国际工程项目合同管理与变更索赔风险
国际工程项目的合同管理与变更索赔是非常重要的一个环节，这就需要国际型的项目管理人员，而从我国目前的人才市场情况来看，外语好、从事过国际工程项目管理、掌握FIDIC条款、熟悉国际建筑行业法律、法规、保险和税收的人才寥寥无几。因此，无论是进行合同谈判、合同管理，还是变更索赔总是困难重重。
四、国际工程项目资金风险
国际工程项目规模大，所需的资金量大，需要承包商自有资金也比较多，然而业主支付的工程款通常具有一定的滞后性，如果承包商自有资金不足或者项目资金运作不科学，将在不同程度上影响工程预期经济目标，甚至影响项目进展。
五、国际工程项目管理风险
对于国际工程来讲，承包商对工程项目管理工作重于工程具体实施工作，对承包商的管理能力和经验要求越来越高。这方面的风险主要下面几点：
1、项目管理理念
由于传统的观念，不少国际工程承包业主在管理观念上还没有与国际接轨，按照国内的思路和经验来实施国际工程。注重工程进度忽视成本，采取“人海战术”，而不注意功效与成本；注重具体工作而忽视工程程序；有些承包商不适应业主项目管理程序，忽视或轻视项目管理公司的监督管理程序，造成返工和经济损失；有的承包商为了赶进度，忽视合同规定的变更索赔程序，导致事后争端，甚至一些变更索赔项目得不到业主认可。
国际工程项目管理要精细管理，不能在任何细小的方面有疏忽。如在不同条件下精细严格的合同管理，资金风险与结算盈余机率并存的财务管理，型号与标准不一的设备物资和施工技术管理、文化背景和行为方式相异的劳务管理等等，都会在不同程度、不同层面上决定承包商在国际市场中的形象和声誉。
2、施工与分包管理
本文来源：https://www.wddqxz.cn/ba8b98d307a1b0717fd5360cba1aa81144318fc4.html
2023-03-08
