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工会构建和谐劳动关系的作用
作者：卿正群
来源：《卷宗》2014年第05期
摘 要：如何构建和谐的劳动关系不仅是社会学领域，更是政府面临的一个紧迫而重要的课题。在和谐劳动关系构建过程中，工会工作是至关重要的环节。该文着重探讨工会构建和谐劳动关系的作用。
关键词：工会；和谐劳动关系；作用；途径 1 和谐劳动关系概述
中国劳动关系的发展、演变、利益冲突中，工会起着协调劳动者和资方劳动关系的作用，是和谐劳动关系构建的重要部分。企业发展需要企业社会工作。从社会层面来看，当前社会转型发展的过程急需要企业社会工作的介入，不仅是出于对社会、企业发展的需要，更是对职工有效应对压力的解决。工会是企业社会工作的有效平台。工会工作不能等同于社会工作，但是两者的目标是一致的，都是为了职工的成长和企业的发展，使企业和职工之间保持平衡状态。企业社会工会可以依托工会的组织结构，服务于企业和职工。工会工作的发展与创新是解决劳工问题、构建和谐劳动关系的关键。从构建和谐劳动关系和和谐企业的高度出发，分析当前劳动关系的现状以及当前工会工作面临的新形势和新挑战，从企业社会工作发展的角度实现工会的理念、方法、服务、角色以及功能的创新。
和谐劳动关系应为一种状态，企业和用人单位在劳动过程中形成的协调合作关系，在这种关系中，工会组织不仅建立健全，而且能够独立发挥作用，民主法治制度完善，工人的的权利得到有效实现。全国总工会将和谐劳动关系评定为八个方面：1、严格签订执行劳动合同，劳动用工规范，内容合理、公平；2、平等协调和集体合同制度；3、保障员工的劳动经济权益，包括劳动报酬、社会保险、劳动保护；4、完善职代会和厂务公开，保障职工的民主管理；5、维护精神文化权益，包括教育培训、个人发展、业余休闲活动；6、劳动争议解决；7、女职工特殊劳动保护和未成年合法权益保护；8、工会组织建设。 2 工会在构建和谐劳动关系中的作用
（一）工会工作现在扮演的角色是准社会工作，为企业社会工作的介入提供了组织保障。目前企业工会与社会工作相关内容主要有：提供职工福利；关注企业职工成长；困难职工或家庭建档、帮扶；疏导职工心理压力；协调职工之间的矛盾和冲突；为企业职工争取合法权益。 （1）维护职工的健康权和生命权，保证职工的身心健康
维护职工的合法权益最核心的内容就是保障职工的生命健康权，生命健康权是一切民主权利的基础。工会工作在维护生命健康权上，主要是做好和谐劳动关系的创建，以三方协商机制
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为平台，促进劳动争议调解与仲裁机制。建立工会劳动保护监督检查机制，保障劳动环境安全，从源头抓起，最大程度地减少工伤事故的发生。 （2）保障职工的经济权益，确保职工的生存权
经济权益表现为劳动报酬和帮扶补助。首先，工会要监督企业保障职工合法的劳动报酬，使职工的合法权益不受侵犯，坚决杜绝欠薪跑路的情况发生。其次，以工会帮扶工作为着力点，当好困难职工的第一知情人、第一报告人，帮助困难职工入学难等难题，使困难职工的基本经济权益和生存权益得到保障。
（3）争取职工的受教育培训权，维护职工的晋升发展权
职工教育培训权包括理想信念教育、道德教育、知识文化教育、技能教育。首先，加强理想信念教育，提高职工政治修养。其次，通过企业文化建设，培训职工道德修养。第三，提高职工文化水平，努力学习掌握新技术、新本领。
（二）构建和谐劳动关系，实现企业与职工双赢。在推动构建和谐的劳动关系建设过程中，工会应当积极倡导并主动承担起具体组织者的责任，通过在正常组织制度内进行沟通和协调，进而使劳资双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，彼此间相互尊重、忍让、协商、合作、信任，营造和谐的劳动关系，从而达到“劳资两利”和“双赢”的目的。
在职工和企业、上级工会与本企业之间沟通信息，反映情况，反映要求，促进职工和企业双方按照各自的权利和义务，履行各自的职责，共同保持和谐的劳动关系，形成企业利益共同体；通过围绕企业生产经营，对职工进行技术和岗位培训，开展技术创新和合理化建议等群众性经济技术活动，提高职工的技术素质，增强企业的凝聚力。在推动构建和谐的劳动关系的建设中，工会以企业为载体，以劳动关系为内容，明确责任，履行职责，发挥作用，构建起适应企业发展需要、符合我国国情的新型的劳动关系，促进企业与职工共同发展，实现企业与职工双赢，才能切实履行好工会在调整劳动关系中的责任，从而在真正意义上实现构建和谐劳动关系的目标，在建设社会主义和谐社会中发挥工会组织的重要作用。 3 和谐劳动关系构建的途径
3.1 健全劳动立法，加强劳动监察的力度
劳动立法与劳动监察是检查监督和维护企业劳动关系，保护企业与劳动者合法权益最重要的手段。健全劳动法规体系，要健全劳动立法，使企业劳动关系的建立、调整、处理有法可依。执法要严，要加大劳动监察的力度，打破地方保护主义，对那些严重违反劳动法规或肆意侵害劳动者权益的行为要处以重罚。从我国目前的情况来看，完善劳动法律法规体系应强调以下几个方面：第一，劳动法规的保护重点侧重维护劳动者的权益。第二，劳动法规内容的重点是限定劳动标准与劳动条件（如最低工资标准的限制，劳动时间的最高限制等）。第三，在实施手段上要注重劳动监察制度和劳动争议处理制度的运用，加强劳动监察。
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3.2 完善劳动合同制
首先，对已实行劳动合同制的企业要加强劳动合同的管理，严格执行劳动合同；其次，要处理好劳动合同的解除、终止与失业的关系。既要保障企业在这方面的自主权又要防止企业不规范地解除劳动合同，引起劳动者大量失业。从我国目前的情况看，有关部门对企业解除和终止劳动合同，包括经济性裁员要严格规范和管理，防止有的企业滥用自主用工权或只使用劳动者的黄金年龄。最后，企业内部进一步改革与完善劳动管理规章制度，重点是工资分配制度、工时休假制度、劳动安全卫生制度、保险福利制度、职工奖惩制度以及定额定员制度等，与劳动合同制度相互衔接配套，为其运作提供制度、措施支撑。 3.3 完善集体协商制度
集体协商制度是调整企业劳动关系，维护劳动者权益的重要制度。完善集体协商制度主要有三方面：
（1）逐步实行和推广集体合同制度。实行集体合同，劳动者是通过集体方式与企业进行协调，双方力量较为均衡，企业与劳动者的关系更加合理有效。
（2）加强工会建设。在集体协商中，工会是重要的角色，具有重要的作用，要加强工会的建设。要进一步增强工会的独立性，保证工会的人事关系与财政来源的相对独立性，在程序上保证工会真正是劳动者的自治组织，切实代表劳动者的利益；借鉴西方发达市场经济国家的经验，赋予工会充分的权利，如罢工权等。
（3）政府应为集体协商创造环境条件，制定集体协商的规范和程序。政府一般不直接干预企业与劳动者之间的协商，但在必要时可以充当“中间人”或“裁判”。 参考文献
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2023-03-05
