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基于企业社会责任视角的食品安全问题浅析
作者：刘 霞
来源：《商场现代化》2007年第04期
[摘要] 目前，企业的社会责任运动在国外正如火如荼地开展，而在我国，企业社会责任还是个较为新颖的话题。本文针对我国近年来食品安全问题层出不穷的现实，通过介绍企业社会责任理论，分析了我国食品加工企业社会责任缺失的原因，并提出了相应的政策建议。 [关键词] 企业社会责任食品安全经济人道德人
近年来，毒粉丝、毒奶粉、苏丹红、石蜡油……这些危及人们身心健康的食品安全事件屡见报端，使人们对食品加工企业“社会责任”和提高企业“公民”责任的呼声日渐高涨。本文尝试运用企业社会责任理论阐释食品企业进行安全食品生产的行为，以期为改善我国食品安全现状提供些许有益的建议。
一、企业社会责任的理论概述
一般认为，1924年，美国学者谢尔顿(Oliver Sheldon)在其著作《The Philosophy of Management》中最先提出了“公司社会责任”（corporate social responsibility,CRS）的概念。1998年，Carroll完善了他于1979年提出的企业社会责任定义，即企业社会责任包括经济、法律、伦理和慈善四个方面，把自由决定的责任正式确定为慈善责任。本人认为企业的社会责任有两个层面的意义：一是企业自己为构建各个利益主体之间的和谐氛围所要承担的责任；二是企业在外部要主动承担起与社会各利益相关者和自然环境之间的和谐义务。
二、食品的特殊性质决定了保证食品安全是食品加工企业社会责任的最重要体现
1.劣质食品导致严重的食源性疾病。据联合国粮农组织统计，全球每年约有180万人因食用被污染或携带病毒的食品而死亡。在我国，从1998年～2004年卫生部官方统计数据来看（实际数目远远大于官方统计），我国重大食品中毒事件数量逐年增加，中毒人数和死亡人数一直居高不下，且呈逐年上升趋势（具体见下表）。 1998年～2004年我国重大食物中毒事件统计情况
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资料来源：1998年～2004年卫生部通告（http://www.moh.gov.cn/）
2.食品质量的后验性。学者们认为，食品具有搜寻品、经验品和信任品的特性，这三重特性决定了其质量鉴别的后验性，即消费者只能在劣质食品导致消费者身体不适或食源性疾病发生时才可能对食品质量做出一定程度的判别。
3.食品效用的双重性。合格的加工食品能满足人们的饮食营养要求，而从另一方面而言，劣质的加工食品则会威胁人们的身心健康，危害社会。可见，要确保食品安全，加工企业的作用举足轻重。
三、食品安全作为当前食品加工企业重要社会责任的紧迫性
1.加工食品质量安全状况不容乐观。2004年CCTV播放《每周质量报告》的质量安全事件共计48起，有关食品质量安全的事件就有40起，占总数的83.3%，其中有关加工食品安全的事件有39起，占食品质量安全事件的97.5%。
2.我国食品加工企业规模普遍较小，质量研发能力弱。例如，在深沪两市共11家食品类上市公司，经营规模普遍较小，其中只有一半多的总股本超过2亿元人民币，而世界上农产品加工企业50强里最小的一家农业食品集团企业，年销售收入相当于300亿元人民币。这种小规模的企业资金少、技术力量薄弱，不利于技术改进，使产品的品质难以提高。
3.人们对食品加工企业的期望日益增强。从企业社会责任理论历史演进，我们可知，该理论的诞生，主要原因在于一方面是企业的发展产生的诸多社会问题，另一方面，是人们个人素质的提高和社会意识的觉醒，对企业的发展提出了更多的要求。
4.我国食品加工企业面临激烈的国际竞争。许多发达国家的农产品加工产值超出了电子、汽车及化学工业，成为发展最快的产业之一。目前，我国人均国民收入已达840美元，饮食需求开始向较高质量水平迈进，面临激烈的食品产业的竞争，我国食品加工企业应更加重视产品质量，视生产优质产品为企业的基本生存之道。
四、实现食品加工企业“经济人”和“道德人”双重结合的政策建议
1.把企业社会责任建立与坚持科学发展观、构建和谐社会相结合。倡导企业树立社会责任意识和战略，实现企业经济效益和社会效益的共赢。
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2.加强政府和行業协会在引导和推进企业社会责任中的作用。一方面政府要从宏观上以法律、制度、政策等约束性手段进行引导；另一方面充分要发挥行业协会作用，加强消费者与企业的对话权，建立良好的经济社会秩序。
3.完善相关法律法规。建议我国有关部门应高度重视企业社会责任的法律制定，督促企业按照SA8000的要求进行生产和经营活动。
4.建立有效的监督激励机制。要求食品加工企业严格遵循国际标准，如ISO22000、HACCP、有机食品等生产规范。同时，对积极履行社会责任的企业给予尊重和及时的评价，实现企业发展过程中各方利益共赢。
5.加大政府对违规企业的处罚力度。加大对损害社会利益行为的处罚力度，有权必有责，有责必要究。加强对怠于履行公司社会责任行为的法律制约，使真正损害公司和社会利益者得到应有的惩罚。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/b9833f52bb0d4a7302768e9951e79b8969026840.html
2023-01-04
