国有企业固定资产管理策略

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国有企业固定资产管理策略

作者：薛卓丽

来源：《今日财富》2018年第19期

固定资产占据国有企业的重要地位，是国有企业生产经营的必要条件，保证国有企业的生产可持续化发展。而国有企业对于固定资产的管理直接关系着未来企业发展前景，是占据市场主动性的重要因素。本文立足于现实首先分析现阶段国有企业资产管理中存在的问题，其次针对出现的问题提出有效管理策略，希望引起相关行业领域国有企业管理者对于固定资产管理的重视，以期促进国有企业的进步，具有一定的借鉴意义。

固定资产作为促进国有企业发展的重要生产经营要素，为企业生存提供长久的动力支撑及活力来源。组成国有资产的结构、状况及管理制度是保证企业能否可持续发展的关键，是否取得最大的经济效益，对于整个社会的进步影响深远。因此，探讨国有企业固定资产的管理策略具有现实意义，在新时代下如何管理好固定资产。笔者结合自身实际经验，分析下现阶段国有企业固定资产管理状况，深入新形势下改革的特点，为管理好国有企业固定资产做出努力。 一、当前国有企业固定资产管理存在的问题

国有企业固定资产具有投资规模大、使用部门多及应用范围广等多个特征，同时在长时间的投资过程中衍生出复杂的分类结构，因此，固定资产的管理呈现复杂性特点，容易在管理过程中出现无法预测的问题。我们从以下三个方面来对国有企业固定资产管理存在的问题进行分析。

（一）固定资产账面和实际不一致

根据相关规定，固定资产管理账目由固定资产总账、明细账和实物卡片账构成，以此用来记载固定资产的名称、进购日期及规格型号等多项内容。这些账目形成后统一交由国有企业使用部门或者财务部门核实保管，定期做好核对证实工作，最后付与财务部门针对固定资产的账面进行查对。在这系列过程中显露出以下几点问题：第一，固定资产总账和明细账记录详细，但是缺失对于实物卡片账，而剩余规定资产的保有量清查不及时，账面虽详细但是存在记录不规范、不合理行为，直接造成账面和实物出现偏差，甚至是账账不一致。第二，部分国有企业为了获得更大的经济利益，仅仅对少量实物入账，剩余部分逃避监管。第三，在长时间的固定资产管理过程中，账务记载的关于报废、亏盘的固定资产记载没有及时处理，降低了管理效率，对于实际已经没有遗留问题都可能造成审计出现偏差，估量国有企业固定资产不清楚。 （二）固定资产流失严重

从国有企业规定资产特征来看，涉及的范围及其广泛，其中衍生出房屋和土地的产权问题。上个世纪开始，国有企业占据大量的土地，往往由国家财政支持形式建造房屋，这使得名


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义上国有企业开发的房地产项目虽有房产证，但是土地使用权证不齐全，造就了当前产权模糊的现状。虽然房产的使用权归属国有企业，另有第三方无权干涉产权划分的要求，但实质上这种现状不安全，还需要尽快补全房产证，由此引发出新问题，补齐证书需要的税收费用加重企业额外负担，因此企业无法针对这项问题补齐房产证。按照最新企业股份制改革及新会计制度的要求，没有产权的固定资产不能划入账面，因此对于固定资产的管理会忽视没有入账的无证房屋及变卖收入，无形中国有企业的固定资产流失严重。 （三）固定资产的经营管理效率低下

现有的国有企业固定资产管理远远不能满足企业的可持续发展，固定资产管理效率不高，直接导致固定资产的运营及实际运转出现阻碍，不能及时提供内在动力。个别国有企业内部经营管理没有形成统一的制度，不能够根据实际运营的状况来组织生产经营。部分国有企业特别重视考核指标的构成，在不能实现考核指标下也不严格遵守规定资产的实施计划，造成固定资产原有的正常寿命和实际发挥的功能不相符合，与此同时，使用固定资产的管理者自身的综合素养不够高，业务熟练度掌握还需要加强，导致诸多生产设备没有发挥真正价值被闲置下来，从而形成固定资产浪费问题，这是固定资产经营效率低下的表现之一。 二、针对国有企业固定资产管理问题的策略探讨 （一）健全固定资产管理制度，保证账实一致

对于上文提到的账实不一致问题，我们首先要建立健全固定资产的管理制度，全面掌控固定资产存在的数量及运营状况，定期在年终或者年末核实国有资产家底，查明资产亏盈现象形成的原因，对责任人要奖惩到位。根据制定的固定资产管理规章制度做好适时处置，保障各项固定资产账实一致。与此同时，认真研究固定资产组成结构及管理情况，预防因固定资产积压闲置浪费资源，将所有的固定资产都能发挥到最佳程度，管理者指派专员深入到现场了解固定资产具体状况，保证财务核查和监督同时到位，激活规定资产管理中的活力要素，定期进行固定设备的维护保养，提高国有企业固定资产经营的效率，为国有企业的发展提供支撑动力。 （二）盘活存量固定资产，深入挖掘固定资产潜能

随着新时代科学技术的飞速发展，市场竞争环境在不断恶化，由于固定资产决策管理出现错误导致的固定资产质量功能及配置结构的不协调现象，现阶段导致的后果会更加剧烈。为了更加突出国有企业在固定资产方面的优势，对于存量的固定资产从多方面角度进行整合评估与配置组合。首先国有企业对于有效的存量规定资产根据运营实际划分为正常运转、弊病运转和等待检修等多种类别，对于需要检修及报废的固定资产实现现金转换，而正产运转的固定资产从技术、质量及效率等方面给予评价。从固定资产的整体运营结构中寻找突破口，强化国有企业的市场竞争力，奠定满意的物质基础。 （三）规范固定资产的使用


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在国有企业内部，固定资产管理部门及使用部门都要做到及时记录台账，根据固定资产的实际单据情况登记管理台账，详细记录固定资产变动的动态过程。由于企业部分设备具有移动性，因此在相关部门单位调整变动后难以评价资产的使用情况，因此规范固定资产登记步骤，按照制定的程序来控制实物的转移及变动。尤其是作为固定资产管理部门，除了需要加强对账目的使用情况变更外，还要保证企业内部固定资产配置合理性，提高固定资产的使用效率。 （四）建立责任追究制度，提高管理人员综合素养

财务会计人员在国有企业固定资产建设项目中发挥重要作用，涉及到多方面的工作程序中，主要包括内容有：第一，监督建设工程中实际费用和预算的执行标准；第二，查实虚增的固定资产价值内容；第三，施工过程所需的费用资料是否符合国有企业会计规范标准，不符合制度部分提出建议。对于这部分内容的需要严格财务人员责任追究制度，失职员工要做出相应惩罚，而造成重大固定资产损失犯罪行为要依照法律追究刑事责任。因此为更好地提高企业人员的综合素质，定期进行人员培训。 三、结语

综上所述，固定资产作为国有企业的生产资料要素，为企业生产经营提供动力支撑，是企业良性发展的基础内容。因此，为促进国有企业的可持续发展，必须将固定资产的管理放在首要位置对待，从存在的问题出发，认真制定有效策略，让国有企业固定资产管理更上新台阶。（作者单位为平顶山市国有资产监督管理局）

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